三、这种上涨与纳税人负担如何保持合理平衡，又与政府过紧日子的理念如何充分兼容
1、在内部的分配结构上，公务员工资上涨应主要优先侧重于那些直接与民众打交道的基层一线公务员，尤其是那些长期在艰苦岗位、行政级别很低、属于非领导序列的普通基层一线公务员。
2、公务员工资上涨，应同时与包括三公在内的职务消费的只减不增甚至大幅下降，密切挂钩结合起来。
3、此外，公务员工资上涨，还应与财政供养人员的只减不增密切挂钩，也即，尽可能地通过精简机构、裁汰冗员的减员增效而不是简单增加财政开支的方式，来实现公务员工资待遇的提升。
