新的方案中最大特点是:多缴纳,少领取。以一名1998年参加工作的9级公务员为例,按照现行制度,退休后他可以拿到5.2亿韩元的退休金,但是如果根据新出台的修订案,他个人需要负担部分则增加了17%,由7856万韩元增加到了9231万韩元,而与此同时,他能拿到的退休金大约为4.68亿韩元。这样一来最大限度减少了政府财政负担。
另外,首次引入的收入再分配制度,减少了改革对广大低收入的普通公务员的影响,减少了不同级别公务员养老金的收入差距。方案中,不仅考虑到了公务员在职期间的平均工资,还引入了计算最近3年公务员平均收入值,这样一来,职位越高的公务员需要负担的退休金部分越多,减少了公务员由于职级不同造成的工资差异。
改革力度大涉及面广
韩国总统朴槿惠在国会发表施政演说时强调,希望国会积极配合政府的改革工作,力争在今年年底前通过公务员退休金制度改革方案。
韩国业内人士认为,从此次新国家党推出的公务员退休金改革案中首次引入的财产再分配制度、2031年起将领取退休金年龄推迟到65岁等一系列举措来看,这是有史以来力度最大的一次改革。
韩国《中央日报》发表社论指出,2007年卢武铉政府在改革国民养老金制度时,民众为了国家的未来,忍受住养老金被削减的痛苦,为国家做出了贡献。公务员养老金制度改革关乎国家大计。只有改革成功,国家才能重新焕发生机。
然而,由于此项改革大幅削减了公务员的福利,涉及面广,引发了在野党和不少公务员的质疑。韩国在野党新政治民主联合表示,没有国民会质疑公务员养老金制度改革的必要性,但是改革案应该由当事者参与的社会机构共商制定,而不应该由执政党一方像军事作战一样强行推出。
全国公务员工会对这一改革案表示强烈反对。在新国家党公布这一改革案的第二天,10月28日,200多名工会成员来到新国家党党部门前集体削发抗议。11月1日,大量韩国公务员、教师走上街头,举行百万公务员总集会,抗议新的养老金改革方案。
一名在韩国政府部门工作的事务官表示,普通公务员拿着微薄的薪水为国家默默奉献一生,退休金是支撑他们晚年生活的唯一希望。现在连公务员退休金都要削减,这实在让他们感到绝望。还有公务员表示,公务员养老金之所以高是因为个人负担部分多,而且公务员也没有普通企业里的退职金,单纯将公务员养老金同国民养老金作比较,实在不公平。