目前的反腐工作正在不断的打破惯例和禁区,自十八大以来,已经查处50余名省部级以上官员,包括政治局前常委、军委前副主席、政协副主席等,十八大前5年查处的省部级以上官员共32人,平均每两个月查处一人,十八大后平均每个月查处两人以上,力度之大,有目共睹。反腐工作已经成为本届中央的一张靓丽名片,人们开始对反腐重拾信心。从长期看,反腐更需要一种长期、稳定的约束机制。2016年初,刚刚上任的王岐山就指出,反腐要坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。本轮的反腐无论是形式上还是性质上,中央都尽力避免运动式反腐,倾向采用法治反腐,而法治反腐才是反腐治本的根本出路,不依法限权、依法问责、依法治贪,前期成果很难获得制度保障,运动式反腐只能带来旧病复发,甚至报复性反弹。纪检监察系统在十八大后地位凸显,权力扩大,类垂直管理体制正在形成。
5、追认人事调整,观察重要岗位。
根据党章规定,开除中央委员、中央候补委员的党籍,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下,可以先由中央政治局作出处理决定,待中央委员会全体会议时予以追认。从前几届看,审议中纪委对落马中央委员及中央候补委员的审查报告也是四中全会的固定议题。所以,6月30日被宣布双开的中央委员蒋洁敏、李东生、中央候补委员王永春,4月29日被宣布双开的中央候补委员李春城,将在四中全会予以追认、确认。正式开除违法违纪中央委员后,中央一般会从候补委员中递补新的委员,以保证中央委员的名额数量。按照十八届中央候补委员的排名,国家统计局局长马建堂、国家宗教局局长王作安有望按次序成为中央委员。此外,一些重要部门的人事调整或许能从此次中央委员和中央候补委员的调整中看出端倪。
作者: 民生证券研究院执行院长、首席宏观研究员管清友