围绕加强和改进党对全面依法治国的领导全会决定提出,必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,同时提出了具体要求【三个统一】把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来;把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来;把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。【四个善于】善于使党的主张通过法定程序成为国家意志;善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员;善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导;善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。
决定提出,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证,并用具体的要求和举措为党的领导和社会主义法治是一致的这一论断提供了有力支撑。
二、为政篇
法治观念淡薄?官员要丢乌纱帽
我是市政府的,我就是王法谁耽误发展一阵子,就让他难受一辈子……近年来,被媒体曝光的官员雷人语录,暴露出一些机关工作人员特别是领导干部头脑中根深蒂固的人治思维特权观念。
针对上述问题,决定明确提出在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育,不改正的要调离领导岗位。
拍脑袋作决策?出了问题终身追责
长期以来,一些领导干部决策短视、随意性大,导致出现决策只注重短期效益等问题。
为保障决策的科学性,决定提出把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,积极推行政府法律顾问制度。
那么,拍脑袋决策出了问题怎么办?决定提出建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
不作为、乱作为?纠错问责,直至罢免
不作为、乱作为、懒政、怠政、职权滥用……一段时间以来,行政执法过程中表现出来的种种乱象一直被社会各界所诟病。
为此,决定明确提出行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。