4中全会6大议题，城管体制调整成为最急需解决的问题
依宪治国将成依法治国核心
依法治国或法治治国这些词具有很大包容性和开放性，因而也很容易被歪曲。正因为如此，过去有过形式上的、功利的甚至是错误的理解
当初，在经济改革成功而政治改革缺位的背景下，提出依法治国是个明智的替代物。因为依法治国实行法治的具体内容是可多可少、可进可退。所以在新世纪以来的十多年里，法治的实践仍处在时而进步，时而原地犹豫，时而退步的状态
身为复旦大学法学院院长和中国法理学研究会副会长，孙笑侠以对法理学、法哲学和公法学的细致研究而闻名于业内。
在今年10月即将召开的十八届四中全会上，依法治国将成为四中全会的议题，从法理学的角度，应当如何看待即将讨论的依法治国议题?过去中国法治建设又有哪些变化?未来中国法治之路又应该如何走?8月底，《第一财经日报》记者邮件专访了孙笑侠。
法治已成各方的真需求
第一财经日报：今年10月即将召开的十八届四中全会将研究推进依法治国等重大问题，你怎么看这次会议以及依法治国的议题?
孙笑侠：四中全会将以法治为专题早有耳闻，乍一听这一打破中央全会惯例确实挺新鲜的，但是细想起来，觉得也是顺理成章的事。
从十四大以来，历次四中全会要么以落实三中全会精神为主题，要么聚焦党建主题。依我看，十八届四中全会主题聚焦依法治国，既是落实三中全会精神，又是关于党如何依法执政的党建问题。
7月29日中央政治局宣布四中全会主题是依法治国，实质上却有丰富的内涵，这也恰恰构成了这则新闻的另外三个看点：
第一，这次中央领导重复一个十几年前的老话题，表明他们和老百姓一样对前个阶段法治状况不满意;
第二，近年来中国法治有虚实真假之分，虚假的法治来自形式或虚幻的需求，真实的法治则来自真实的需求。这次和前几届领导人所面对的法治形势有明显的不同：转型危机更严峻、腐败教训更深刻、市场需求更急迫、民意共识更强烈，因此可以推测本轮推进法治的决心之大小、举措之真假;
第三，更令人期待的是，这次全会在法治上到底有哪些内容和举措是体现反思和深化?
7月29日中央政治局宣布审查周永康的同时，宣布四中全会的依法治国主题，两件事联系在一起，有人分析是要在总结周永康主管政法时的教训的基础上抓法治建设。
