十八届四中全会公报解读:最意外的是杨金山被开除党籍(2)

政策改革2018-11-28才子老师

  和徐才厚被调查三个月之后才公布消息、一公布便是开除党籍的流程类似,由中央全会首次透露的杨案,也着实令人察觉军队反腐之严密与复杂。

  而此前外界预期的周、徐二人的处理结果,此次公报中亦未出现。以此二人为代表的反腐败话题,此次全会亦着墨不多。不过现在下结论仍为时尚早,一方面,全会的《决定》还未公布;另一方面,在全会结束前、任何会议内容都没透露之时,却就已放出了25日将召开中央纪委全会的消息。今后几天,仍需密切观察。

  但其实还有一个细节。公报的开始说:出席这次全会的有,中央委员199人,候补中央委员164人。我们知道,十八大共选出中央委员205人,候补委员171人除去已经落马的蒋、李、杨3名中委,以及李春城、万庆良、王永春、陈川平、潘逸阳5名候委,这意味着,还有3名中委和2名候委并未出席,原因目前仍未可知。

细节里的改革方案

  公报里干货最多的地方,毫无疑问地落在了司法改革上。毕竟这次全会,跟司法领域关系最为直接。

  而从三中全会、中央中央深改组第三次会议一直到四中全会,其改革的议题围绕的目标只有一个:让司法更独立。而要更独立,首先要做的,就是去行政化。

  比如公报里,最高人民法院的巡回法庭、跨行政区划的法院和检察院、公益诉讼制度等新的制度框架和机构设置,一方面打破司法机构的地方性依附,另一方面则对目前没有诉讼主体的环境污染、生态破坏等公众事务加上可行的砝码,很有可能成为下一步司法改革的着力点。

  而破坏司法、插手和干预司法的情形,习近平亦早就说过:一些党政领导干部出于个人利益,打招呼、批条子、递材料,或者以其他明示、暗示方式插手干预个案,甚至让执法司法机关做违反法定职责的事。在中国共产党领导的社会主义国家里,这是绝对不允许的!

  这是今年1月的中央政法工作会。口气口吻,神态神色,可想而知。

从法律体系到法治体系

  中国特色社会主义法治体系,十八届四中全会公报出炉之前,还不是一个让人耳熟能详的提法。此前较为接近的提法是中国特色社会主义法律体系。

  一字之差,内涵大不同。

  简单来说,中国特色社会主义法律体系已于2016年形成这并不是岛君自己的总结,而是时任全国人大常委会委员长吴邦国宣布的。

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