总的来说，为了有效地履行政府职能，从资源配置方面来讲，财政资金要逐步退出应由市场配置资源的经营性和竞争性领域，转到市场不能充足提供或不适于由市场提供的社会公共服务方面来。逐步提高公共财政在政权建设、文化教育、科学事业、公共设施和环境保障等公共服务领域的保障能力，真正做到把该管的事管好,不该包揽的事放弃，使财政管理走上法制化、规范化、科学化的轨道。

拓展

菏泽机关事业单位工作人员年休假未休可发三倍工资

　　市政府办公室日前出台《做好机关事业单位工作人员带薪年休假工作的通知》(以下简称《通知》)，以推动落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度，维护广大干部职工的休息休假权利。

鼓励领导干部带头休假

　　《通知》指出，实施职工带薪年休假是国家以法规的形式确立的一项重要福利制度，各级各部门要站在以人为本、维护职工权益、顺应群众期盼的政治高度，充分认识执行带薪年休假制度的重要性。各级领导干部特别是主要负责同志要带头休假，以实际行动带动和支持休假制度的落实。要从思想和行动上引导、鼓励干部职工正确看待工休关系，依法享受休假权益。

法定假日休息日不计入年假

　　根据规定，工作人员连续工作1年以上的，享受带薪年休假。累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。工作人员从达到规定的工作年限的下月起享受相应的年休假天数。国家法定休假日、休息日，国家规定的探亲假、婚丧假、产假假期，不计入年休假假期。

　　另外，有五种情形，不享受当年的年休假：依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的;请事假累计20天以上且单位按规定不扣工资的;累计工作满1年不满10年，请病假累计2个月以上的;累计工作满10年不满20年，请病假累计3个月以上的;累计工作满20年以上，请病假累计4个月以上的。

年休假可集中或分段安排

　　《通知》指出，工作人员年休假在1个年度内可根据个人意愿集中安排，也可分段安排。一般不跨年度安排，确有特殊情况的，可跨1个年度安排。上一年度工作任务特别繁重的单位中确因工作需要不能休假的，可一并纳入本年度计划安排调休，保证全员享有年休假机会。

　　各级各类机关事业单位每年年初要在保证完成年度工作任务的前提下，充分尊重干部职工意愿，尽力克服工休矛盾，制定年度全员带薪年休假计划，报同级人力资源和社会保障部门备案。各单位要建立规范的年休假计划管理台帐，及时登记年休假计划执行情况及调休情况，每季度公示一次。