他介绍，目前很多国企高管其实都属于双重身份，他们既是国企高管，又有行政级别，属于有关部门任命或者委派的。这些双重身份的国企高管既然还属于体制内任命或者委派的人员，就不应该和私企的职业经理人一样拿市场化的高薪。他认为，这些双重身份的国企高管年薪达到同级别公务员工资的2至3倍是合适的。

　　在官员和国企高管之间来回流动是不可以的，国企应该建立职业经理人制度，只有从市场上招聘的高管才能拿高薪。汪玉凯说，国企高管薪酬改革应该同步纳入机关公务员工资改革中。

　　人社部劳动工资研究所的一份最新报告显示，现存的国企薪资水平偏高，主要是一些地方国企和某些央企二三级企业的工资水平偏高。

　　公务员和国企高管之间的工资水平到底如何?目前还没有一个官方的统计。不过据报道，中国经济体制改革研究会的一份研究报告显示，2016年中国公务员工资是最低工资的6倍，世界平均值为2倍;中国国企高管工资是最低工资的98倍，世界平均值为5倍。

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员高文书此前向媒体表示，实际上，目前我国公务员工资仅仅是与社会平均工资基本持平而已。而且从变化趋势看，近年来公务员工资是相对下降的。

　　高文书介绍，公务员薪酬在全部19个行业中的排名，2008年为第8位，2016年为第9位，2016年为第11位，2016年已下降到第12位。

缺乏工资竞争机制

　　对公务员来说，还要面对一个问题，就是工资和职务挂钩。

　　比如一个处长和调研员工作年限相当，但调研员的工资没有处长高。在领导职务的公务员，工资较高，而非领导职务的工资并不高，这就造成了‘千军万马过独木桥’争领导职务的结果。这也是工资制度中最突出的问题。汪玉凯认为，今后应该建立工资竞争机制，把工资与工作能力、业绩等挂钩，即不当领导也可以拿到高工资，这对整个工资制度改革、工资竞争体系产生良性影响。

　　而现状是，调研员、助理调研员等非领导职务的公务员，工资比处长、副处长低，使得前者的工作积极性不高，甚至退居二线，造成巨大的人才浪费。应该用工资的级别来替代行政上的职务工资。汪玉凯说。

　　杨宜勇认为，公务员工资制度改革，还应该进行分类改革，即根据职责、工作风险等因素进行分类管理。我国公务员工资主要包括两部分，一个是基本工资，即职务工资和级别工资;另一部分是津贴补贴等。