事业单位养老改革进入倒计时 或年底启动(3)

政策改革2018-11-28李一老师

  刘昭的丈夫张先生90年代从中科院辞职下海经商,一直都没有参加社保,到2008年一次性交了7万多元加入社保,如今每个月也是领2400元。

  张先生对本报记者说,虽然他中科院的前同事现在每个月退休金都是五六千元,但是他也不羡慕,因为从终生收入来说,张先生也是多于他的很多同事的。

  本报记者从相关政府部门了解到,事业单位职工养老金主要分为两部分,一是基本退休费,二是津贴补贴。基本退休费与在职工资直接挂钩,通常按照工龄来打八折或是九折,现在参照公务员管理的基础教育老师最高可以打9.5折。

  因此,社会上普遍认为事业单位职工养老金的替代率比较高,南京财经大学公共管理学院教授林治芬认为,这只说对了一部分。以高校教师为例,工资由基本工资和各种津贴组成,一旦退休之后各种津贴会大幅减少,教师收入下降幅度非常大。

  中国人民大学一位教授在接受本报记者采访时表示,他现在在职的工资是每年十三四万,退休之后会降为每个月6000元,待遇减少近一半。

  由于文科院系增收的项目少,学院方面不会给老师增加更多的收入,而像法律、经济等热门的学院,教授在职待遇远远高于文科院系的水平,但这些院系的教授退休之后待遇与文科院系相差并不大。

  林治芬认为,事业单位退休人员工资的高低要看参照物,若是和企业职工的平均水平来比肯定是高的,若是和他们在职时的收入比则是低的,而且还低不少。

  林治芬还说,对养老金单纯进行绝对数的比较是没有意义的,养老金的构成非常复杂,必须考虑到劳动者的学历、工龄、工种等多个方面。

  中国人民大学公共管理学院教授李珍则告诉记者,除了一部分企业中的高级知识分子之外,城镇职工养老保险的参加者还是以中低端劳动力为主,事业单位员工则是高端劳动力为主,两者所受的教育程度和收入水平都不同,因此不能要求数量上的简单公平。

  事业单位养老金待遇与在职基础工资是挂钩的,近些年来事业单位基础工资没有上涨,也是退休人员养老金上涨缓慢的主要原因。

  财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受本报记者采访时表示,各个事业单位情况都不一样,事业单位工资普遍比公务员工资要低很多,现在由于政策没有连续性,事业单位的工资涨涨停停,缺乏长效机制。

  因为事业单位缺乏完整的薪酬方案,体制内那部分工资卡着不让涨,各个单位只能自行其是,只能靠创收来改善职工薪酬待遇,创收能力强的就多发一些,弱的就只能少发一些。刘尚希说。

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