在2005年之前，李大爷是有点优越感的。无论是退休金的水平还是稳定程度上，从医院退休的他都比企业高出一大截。

　　后来，他就越来越羡慕参加社保的那些老朋友了从2005年开始，企业退休职工的养老金水平已经连续上涨了十年，而事业单位涨退休金却没有相关的政策，只能依照各地的土政策和原单位效益而定。企业养老金的待遇水平早已经反超了他。

　　千里之外太原的王老师和李大爷有同样的感受。2006年从太原一家小学退休的王老师，刚退休时的工资为2600元，企业和她工龄差不多的人只能拿到1500元。十年过去了和她同时退休的企业职工退休金也涨到和王老师一样的3100元。

　　企业这些年是年年涨，我们是这十年才涨了两三次，他们明年再涨肯定就超过我们了。王老师说。

　　小学教师作为参照公务员管理的人员是有财政保障的，李大爷所在的医院系统就没有这么幸运了。

　　李大爷把自己从1992年开始工资收入都记录在一个小本上。他对本报记者表示，从2007年到2016年这五年间，他的退休金一直保持在1761.5元的水平，一分钱都没有涨过。

　　这些年物价上涨太快了，养老金不涨确实让我们这些老年人日子不好过。李大爷说。

　　谈到事业单位退休金增长缓慢的原因，多年在医院从事行政工作的李大爷认为有两个，一是医院的薪酬属于行政序列，必须是政府相关部门允许涨才能涨，二是医院属于差额拨款的事业单位，涨工资的资金必须自筹，有钱才能涨。

　　李大爷说，与以前相比，现在的医院效益不错，不涨退休金主要还是政府的政策不允许涨。

高低之辩

　　公众对于双轨制的诟病主要是集中于两点，一是机关事业单位人员不缴费，二是待遇高。下一步改革中，机关事业单位缴费已经成为定论，但正如李忠所言，改革的目的并不是要拉平待遇。

　　记者在调查中发现，事业单位养老待遇水平参差不齐，内部差别也非常大，单位、工龄、退休早晚能够直接影响到养老金的数量。

　　73岁的刘昭上世纪80年代中期就从农科院提前退休了，现在她每个月拿到手的工资也是2400元，而她那些工作到正常退休年龄的同事，现在每个月可以拿到4000多元。这个水平高于北京市2016年平均养老金水平3050元。