深化国防和军队改革就是要使战斗力与强军目标要求相适应。当前,党和国家事业发展对强军的要求集中体现在两个方面。一是有效应对国家安全威胁需要。新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战因素增多,周边特别是海上方向安全面临的现实威胁呈上升趋势,各种威胁和挑战联动效应明显。历史和现实表明:越有维护国家安全的决心和能力越不容易陷入危机,越消极保安全往往越不安全。必须牢记,军事手段始终是保底的手段,始终坚持以强军打造国家安全的坚强后盾。二是适应大国向强国跃升的需要。当前,中华民族伟大复兴进程走到关键一跃的历史阶段,我们既要突破国强必霸的历史逻辑,又要突破和平崛起面临的安全困境,跨越绕不过的门槛。这就要求我们必须同步实现由大国军队向强国军队的跃升。深化国防和军队改革,就要牢牢把握党和国家的强军需求,力争使军队战斗力与其相适应。
确立和贯彻战斗力标准对深化国防和军队改革的成败具有决定意义
坚持战斗力标准的强度,决定军队改革的力度和战斗力提高的程度。在当前和今后一个历史时期,深化国防和军队改革,关键是要确立和贯彻战斗力标准,以战斗力标准的强大刚性,保证战斗力标准的导向和裁决作用发挥,从而破除一切阻力,强势推进改革。
聚焦战斗力是古今中外军队改革成功的通律。世界军事史上一幕幕威武雄壮的战争活剧,归根到底靠的是以战斗力为基点的演绎;一场场波澜壮阔的军事变革乃至军事革命,归根到底都指向战斗力的提升。早在古代,周武王就提出了王者举兵,三军器用,攻守之具,科品众寡,岂有法乎的疑问,这里的法就是标准。明代抗倭名将戚继光提出了军中立草为标的名言,意思是说军队做任何事情都要有标准、有规范。当前,世界新军事革命加速发展,世界军事强国纷纷以提高战斗力为枢纽推进变革强军,以提升核心军事能力,重塑国际军事竞争优势。面对汹涌的世界新军事革命大潮,我军必须急流勇进,紧紧扭住战斗力标准之桨,到中流击水。
战斗力标准是深化国防和军队改革的指挥棒。标准就是导向仪,标准就是风向标。一旦确立战斗力标准,就会促使军队建设和改革的一切人力物力财力资源向提高战斗力聚焦。相反,一旦其他标准置于与战斗力标准同等位置,就会消解战斗力标准的唯一性地位,使资源配置失去聚焦点,战斗力建设就可能长期在低位徘徊。确立战斗力标准,使之在改革中真正发挥指挥棒作用,就能矫正那种离开战斗力片面追求上级满意标准、政绩标准、安全标准、完成一般性任务标准和生活标准等偏向,荡涤妨碍战斗力提升的消极因素,使国防和军队改革围绕战斗力各归其位、各负其责,形成向打赢聚焦的合力。