公车改革的趋势主要为两类：加强监管类和货币补贴类，实践证明所有加强监管的试点和改革都并不成功，因此，本轮车改货币补贴的思路明确。

　　全国人大代表、国务院研究室秘书司司长张定龙在去年两会上提出了关于公车改革的建议。他认为，改革必须自上而下，以及取消公车并发放货币公务交通补贴，是最核心的两大要素。张定龙后来获悉，他的建议引起全国人大重视，并转交国家发改委办理。此后，国家发改委曾多次与他沟通，并采纳了他的大部分意见。

　　中国的公务车体系包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车三类。

　　按照管理规定，一般公务用车是指一般公务员有公务需要才可以使用的车辆，但执行过程中已逐步变为领导的专车，一些司局级、处级甚至科级领导的配车，其实都是一般公务用车。很多在一线、基层工作，最需要用车的人反而无车可用，参公和普通事业单位也是如此。张定龙表示。

　　一般公务用车取消后，在城区或规定区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，并适度发放公务交通补贴。补贴额度为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

　　清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明告诉记者，目前颁布的补贴标准，是顾及到在一个特定行政区划内的公务活动，跨行政区公务活动则有差旅费补贴和报销，因而未被纳入其中。

　　以上补贴标准经历了反复测算，发放范围也经过仔细斟酌。首要考量的，是车改补贴总额加上成本费用，必须小于最小口径测算得出的公车支出;另一个测算尺度是目前公共交通和出租车等交通状况，以及中央各部门日常公务活动频次和繁忙程度。

　　车补被确定为一种普惠措施，即在全范围的中央公务员群体中下发，原因就在于一般公务用车本就是按照公务员人头比例配置的，只是在现实中被部分官员占用，因此改革前后利益落差最大的并非普通公务员，而是司局级官员。对这部分人群的月补贴1300元，是根据出租车运费和公务外出次数的中位数大致测算得出：一般司局级公务员一个月到外单位开15次会议，每次会议打车来回需70元左右。

　　关于补贴的讨论，有各种各样的意见。对于发放补贴，没有什么分歧。争论的焦点集中在分几个层次，补多少比较合理等问题上。参与方案讨论的张定龙透露，最初补贴被分为多个档次，补贴标准跨度很大，而且没有充分考虑一线收入低，工作外出多的人。跨度从1000多元到两三百元，但根据我的调研，基层公务人员跑腿、办事的比例要高于司局长和处长，所以应该缩小补贴级别的数额差距，最后终于定为三档。