退休金会不会缩水?
提前退休呼声高企,最大的担忧是收入和养老金可能出现大幅下滑。目前事业单位的退休金为工资的80%90%,企业只有50%左右。财政部财政科学研究所数据显示,2016年事业单位人员退休金约为3400元,而城镇职工养老保险只有1900元。两者间的巨大落差让很多人心里没底。
到底怎么改,谁都不清楚。湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰表示,政府应该要做好信息发布,关键问题要对改革对象说清楚,以防过度解读、猜测和谣传。
改革如何保障公平?
目前,事业单位和公务员群体的养老金存在不小的差距。财政部财政科学研究所数据显示,2016年机关公务员退休人员养老金平均水平约为4000元,而事业单位约为3400元。
竹立家表示,在欧美国家,教育、医疗、科技等公共服务行业的收入和保障水平要比一般公务行政人员高,我国却出现了倒挂。被改革对象当先锋,改革设计者本身却停滞,难免有意见和质疑。
湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰认为,应当同步推行机关、事业单位养老制度改革,才会消除不公质疑。面对改革,公务员不能搞特殊化。
改革谁来买单?
有研究测算,如果对事业单位养老保险进行补缴,涉及总量将达数万亿。这么大一笔钱,谁来买单?是中央财政,地方财政,还是事业单位及个人?
清华大学公共管理学院教授杨燕绥说,教育、医疗等事业单位向社会提供重要公共服务,要防止这些机构因为承担大量养老金支出而推高基本公共服务的价格。如果改革成本转嫁到老百姓身上,加剧‘上学贵’‘看病贵’,就失去了本来的意义。
避免悬崖式改革 平稳过渡是关键
人社部参与事业单位改革的有关专家向新华视点记者披露:肯定不会出现一刀切的悬崖式改革,接下来改革推进的关键就是平稳推进,减少阵痛。
李忠表示,并轨的说法不够准确,并不是说把这个制度并到那个制度里面,总的方向是各类群体实行大体相同的基本制度模式。
此外,李忠介绍,企业养老保险制度改革时,对职工过去参加工作而没有实际缴费的年限,做视同缴费年限处理,这个可以作为机关事业单位养老保险制度改革解决同类问题的一个思考。