清华大学就业与社会保障研究中心杨燕绥教授认为养老金并轨的最大难题在于找钱困难，财政不太可能为所有的事业单位养老保险改革出资，但筹资机制不解决，事业单位养老保险改革就走不下去。

　　中央财经大学社保系主任褚福灵建议，今后在事业单位人员全部参保，完全加入社保体系后，还应将该群体基金单独划出，不与企业人员的社保基金统筹在一起，否则一些历史债务很难厘清。他主张主要由相关参保单位负责，自筹资金解决。

　　国家行政学院教授许耀桐强调，如何解决资金缺口，即在职人员此前欠缴的养老保险，是养老金并轨的难题，《条例》没有涉及，这方面应该还会出台配套制度。

　　中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，事业单位养老保险个人支付部分直接从工资部分扣除的可能性不大，毕竟事业单位工作人员的工资水平并不高，必须先建立工资增长机制涨工资才可行。