7月1日起，《事业单位人事管理条例》实施，3153万事业编制人员将开始参加社会保险。不过，对于事业单位养老金缴费，一些国内社保专家认为，《条例》只是给出了原则性的改革方向，并不具备操作性。真正要实施事业单位养老金缴费，则要等到人社部出台社保顶层设计方案之后，预计届时公务员、事业单位人员将同步实行社保缴费。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为，养老金并轨的最大难题是从哪里找钱。她说，养老金制度有3个环节：找钱、管钱、发钱，而这3个环节首先是要找到钱，这也是事业单位改革遇到的最大难题，然后才是如何确定待遇，如何发放待遇。
