四、《事业单位人事管理条例》有哪些亮点?

　　《条例》在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。

　　第一，《条例》规定，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。近年来，个别地方出现了事业单位招聘中因人设岗的所谓萝卜招聘、内部招聘，受到强烈谴责。条例的出台，使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规，有利于这项工作在现有基础上进一步强化和规范，从而有效杜绝事业单位违规招聘。人社部事业单位人事管理司负责人说。

　　第二，《条例》规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。有人力资源专家指出：聘用合同期限定在3年以上，主要考虑到事业单位人员以专业技术人才为主，订立比较长期的合同有利于保持科学研究、公益服务等事业的延续性，建立起比较稳定的人才队伍。

　　第三，《条例》规定，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。《条例》提出事业单位工作人员参加社会保险，从法律层次发出信号，事业单位医疗和养老保险并轨已箭在弦上。人社部副部长胡晓义表示，下一步的方向是建立公平的规划，遵循市场化原则启动机关事业单位养老保险改革。

　　第四，《条例》规定，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。中国人事科学研究院研究员何凤秋认为，下一步事业单位工资收入改革将与事业单位分类改革同步推进。《条例》所说的工资增长机制，应当是国家根据经济发展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价变化等因素，定期调整公益类事业单位工作人员的工资水平，而对于转制为企业的事业单位，则应实行企业的分配制度;对于承担行政职能的事业单位，要回归到公务员队伍管理，实行公务员工资制度。

五、《事业单位人事管理条例》实施后，中国离实现养老金并轨还有多远?

　　种种迹象表明，2016年是中国养老金并轨改革的破题之年。

　　2月21日，国务院出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，决定将新型农村社会养老保险(新农保)和城镇居民养老保险(城居保)两项制度合并实施，并提出在2020年前全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，明确了这项改革的时间表。

　　3月6日，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出，改革机关事业单位养老保险制度是2016年的一项重点工作。4月中旬，尽管机关事业养老保险改革最终的方案还没有出炉，但媒体报道称公务员和事业单位职工需要像企业职工一样缴纳养老保险的原则已经确定了。