记者:以前事业单位人员和公务员都不用交社保,退休后的养老金却由纳税人承担,并远高于企业职工,很不公平。这次虽然公务员养老金没有并轨,但和以前比稍微变的公平了些?
朱海就:目前的养老制度是一种等级制,一个人能拿多少养老金与他的身份挂钩。如是公务员、事业单位职工,养老金很高;如是企业职工,要低一大截;如是农民,就更少了。这种根据身份来区分不同养老金水平的制度显然是不公正的,因为它体现的是收入与权力(租金)的关联,而不是与贡献大小的关联。
事业单位养老与企业并轨,一定程度上相当于取消了养老方面的特权,把事业单位退休职工享受的养老金降下来,具有积极的意义。从缩小了养老金差距这一结果来说,变得公平了;从都使用同样一种养老制度来说,也公平了。但由于这种被共同使用的保障制度还是不合理社保,所以还是不令人满意。
事业单位改革最新消息:事业单位应市场化 与财政断奶
事业单位改革最新消息显示,事业单位如果一方面还拿着财政的钱,另一方面保障又按照企业方式缴纳,那简直就是笑话。既然保障向企业看齐,那么收入的来源也应该是企业化的,即事业单位应该市场化,与财政断奶。
记者:现在大部分事业单位是差额拨款,像医院、学校等,事业单位的一部分工资要靠科研、医院创收、学校扩招等来解决,有观点认为这会导致事业单位乱收费,影响公共服务的质量。你怎么看这种观点?
朱海就:有人担心事业单位没有足够的收入来源缴纳养老金,各级财政也不愿意为他们埋单,因此事业单位会提高收费或乱收费。假如事业单位的国有性质不变,养老的社保性质不变,这种情况是有可能的。如上所述,如不从根本上改变事业单位的国有性质,那么养老层面的改革会扭曲,不能达到预定的目标。
养老金可以视为收入的一部分,改革养老其实应该放在改革收入来源这个大的背景下看。对那些收入高的单位,并轨后的那点养老金如同鸡肋,根本看不上,因为他们的房产和其他资产可供保障足以保障养老。因此,收入体系不改革,改革养老就没有多大意义,或者说,问题不在养老,在于收入来源的合法性与正当性问题上。
事业单位改革最新消息显示,由于拥有垄断的权力,一些事业单位职工的收入很高,如并轨后养老金下降,但他们可以利用垄断的权力,提高收费在当期就补偿回来。所以,一定要首先改变事业单位的国有性质,让事业单位走向市场,成为真正的企业,在这个基础上讨论养老问题才有意义。