国家机关工作人员与事业单位工作人员都是公共管理和公共服务的提供者。他们在薪酬调整、养老保险等方面的改革，是一个有机的整体，应当统筹兼顾。高小平认为，以往的每一次工资改革，机关与事业单位都是同步推进，在养老政策调整上也应‘同步’。

　　对这一点，高层已有清醒认知。十八届三中全会提出，推进机关事业单位养老保险制度改革。这实际上已将事业单位和行政机关的社保改革并列、并行。据了解，在三中全会之前，人力资源和社会保障部门的相关政策调研已经开始;在此之后，机关事业单位养老保险制度改革的提法，更给各界带来了两大群体同步社保改革的预期。

　　受访专家表示，社保改革关系到3153万事业单位工作人员的切身利益，改革的艰巨性可想而知。如果处理不慎，将影响事业单位改革的整体进程，不仅不利于为全社会提供更多更好的公共服务，也不利于政府职能的转变，进而影响行政管理体制改革的推进。

　　无论如何，人事管理制度改革‘破题’之后，事业单位改革‘开弓已无回头箭’。包括社保改革在内的各项改革，只能前进，不能后退。宋世明说。