“马路拉链”问题的症结在于政出多门、各行其是。煤气公司管煤气管道铺设，自来水公司管自来水管铺设，电力部门管电缆铺设，各铺各的，各挖各的，你刚挖完铺好我接着开挖，缺少统一的协调和管理。因此，治理“马路拉链”现象的根本，在于协调各部门、各单位的关系，对马路开挖进行统一管理;进一步说，其根本在于改革目前政出多门、条块分割的行政体制。而硬性规定新建道路5年内不得开挖，固然能起到相当积极的作用，但显然没有切中问题的要害，不是对症下药，而只是以形式化手段来治理“马路拉链”现象，难以从根本上解决问题。

“政府职能部门管理手段的形式化，固然简单省事，却往往流于表面，而不能从根本上解决问题，并可能在治理一个问题的同时，引发出另一个问题。如何摆脱形式化惯性思维的束缚，避免用形式化手段管理公共事务，将是对政府职能部门行使职权能力的一种考验，许府巷马路拓宽改造工程‘又开膛来又加料’就是一个很好的典范……”周称。

有人建议修建过街天桥

由于过街通道尚在建设中，昨日××报《道路竣工后又开膛来又加料》一文引起了众多读者的高度关注，他们纷纷来电表示质疑，同时又提出了不少建议。南京审计学院的一位老师来电称，当初修建汉中门西街时，学校也曾提出修建过街通道，因为审计学院的教学区与学生生活区，还有操场分别位于汉中门西街南北两侧，考虑到挖掘一个过街通道需要资金数百万元，而建设一个过街天桥只有数十万元，最终学校选择建设过街天桥，这样不仅省下了巨额费用，而且为将来道路再次改造省下了不少资金。二中通道现象比起审计学院，更应该修建天桥，首先二中的学生流量没有审计学院大，再加上通道只修建在南北两个校区内，只有学生使用，不对外开放，没有修建通道的价值。

察哈尔路的居民昨日也来电称，南师附中的草场也位于察哈尔路另一侧，以前也是一条狭窄的马路穿过校区，后来马路进行拓宽改造，最终建了过街天桥供学生使用。

钱江晚报招聘摄影记者笔试试卷

一、填空题：(每格一分，共100分)

1、年的是中国由封建社会沦为半殖民地半封建社会的开始。

2、年的标志着中国资产阶级民主革命由旧民主主义革命走向新民主主义革命。