当前民企在内部管理上存在两个突出的问题，一是管理过度，一是管理欠缺。这两个问题，尤其第二个问题在民企大量存在。无论是管理欠缺，还是管理过度，对企业的发展都是极为不利的。

1、何为管理过度?

所谓管理过度，就是说管理过了头。管理过度有以下几种突出现象：一是组织机构层级过多;二是制度形式大于内容;三是流程繁杂且冗长;四是会议过多且质量差。

有的民企随着规模的扩大，没有很好处理集权与分权的问题，权力全部集中到公司上层，不仅设置了过多的职能部门，还设立了多个管理层级。这样以来，不仅增加了部门之间的协调难度，也势必导致执行力的弱化。

重视制度建设本来是民企的一个大好事，但过分强调制度的体式规范，而忽略了制度的适用性，且制度原则性要求多，有针对性的处罚条款少，导致制度无法在基层得到很好落实。

因为机构过多，必然导致管理流程繁杂冗长，本来一个部门即可审核确认的事项，却要通过多个部门，并且各个部门只是审核签字，但对最终结果并不负主要责任，从而导致效率大大降低，事情的结果也未必是最好的。

管理过度也体现在会议管理上，一是会议过多，二是会议质量差。会议主要有两项任务，一是研究决策，二是情况通报。决策也好，情况通报也好，不可能每天都要这么去做。过多过滥的会议，不仅带来了较大的时间成本，也容易打乱各个部门的正常工作运行。

存在管理过度的民企，主要原因在于民企的老板。

笔者曾经服务过的一家民企，也就1000来人的企业，设置了20多个部门，机关人员占到总人数的15%以上。在这个企业，如果你是一个部门经理，并且有事要见老板，不能直接和老板联系，必须按规定首先通过老板的秘书进行安排;如果你一个部门要办理一个事情，必须首先形成书面文字请示，然后经过办公室的文书，再经办公室主任，之后转到老板秘书，最后方能到老板手里，老板批示之后，再按这样的流程返回去。碰上这样的老板，你不崩溃才怪。

2、何为管理欠缺?

就是说缺乏管理，这种情况在大多数民企普遍存在。管理欠缺的几种突出表现：一是没有制度或制度不健全;二是用人无标准;三是决策随意性强;四是各自为战。

常言道，没有规矩不成方圆，企业管理也是如此。过多过滥的制度不可取，但没有制度将会更糟。制度建设是个循序渐进的过程，企业到了那个阶段，就必须随之建立相应的制度，否则，企业发展越快，问题也将越多，最后如同一团乱麻，再想规范需要投入很大的成本。