民办幼儿园

民办幼儿园可以自己定价学费，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。实行分类收费政策，规范民办幼儿园收费。

非营利性民办幼儿园收费，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价，具体政策由省级人民政府根据办学成本以及本地公办教育保障程度、民办幼儿园发展情况等因素确定。

营利性民办幼儿园收费，实行市场调节价，具体收费标准由民办幼儿园自主确定。政府依法加强对民办幼儿园收费行为的监管。

一、政策依据。

（一）《价格法》 国家法律

（二）《江苏省定价目录》（苏价规〔2015〕2号）“公办幼儿园收费标准，授权市、县人民政府制定。”我局已上报请示市政府，依法制定。（上报请示2017年6月5日）

（三）江苏省物价局、教育厅、财政厅《关于印发<江苏省幼儿园收费管理办法>的通知》（苏价规[2012]2号）。

（四）常州市物价局、财政局、教育局《关于印发<常州市幼儿园收费管理办法实施细则>的通知》（常价规[2012]2号）。

二、下达新收费标准的背景

我市市区（不含金坛，下同）公办幼儿园108所，其中：省优质园87所，占80.56%；市优质园10所，占9.26%；合格园11所，占10.18%；市区公办园在园幼儿79153人。

2016年，8月9日，市政府召开了学前教育专题调研会议，提出了幼儿园收费标准调整意见。同时，市政协对我市学前教育情况进行专题调研，费书记、方市长分别在调研报告上作了批示，费书记作出了“学前教育是我市教育现代化要补的短板”、方市长要求各部门、各地“不等不拖，共同采取有效管用措施，切实解决报告中提出的问题，尽快把短板补长补齐”。

去年底至今年初，我局会同财政、教育等部门对我市幼儿园收费情况进行了调研，并进行了保教费成本监审。根据当前幼儿园成本上升、收入偏低等实际，我局研究制定了调整幼儿园收费标准的方案，并与财政、教育部门联合召开了有市人大代表、政协委员、幼儿园园长和家长代表参加的座谈会。会上，代表们一致认为方案合理、可行。6月初，市物价局、财政局和教育局分别向各分管市长进行汇报，原则同意调整。

三、调整收费标准的主要原因

本着合理分担、稳定发展，弥补成本、缩小差距和积极稳妥、分步实施的原则下达市区幼儿园收费标准。其理由为：

（一）适当弥补刚性上升的培养成本。上半年，市物价局成本调查监审分局对市区27家幼儿园开展了2014、2015、2016年三年的培养成本进行了监审，监审结论为：每生每月保教费完全成本为1002.17元，扣除各级财政拨款409.28元和固定资产折旧52.13元后的定价成本为540.76元，且呈现逐年上升的趋势。市区现行保育教育费平均收费标准为479.29元，表明现行幼儿园是在低保障水平的前提下维持运行。由于收入不足，部分幼儿园办园设施条件得不到改善，超过规定班容量现象比较普遍，教师应该享受的基本待遇得不到保障，特别是市优质及以下的幼儿园运行更加困难。

（二）完成去年的调整计划。根据费书记、方市长分别于2016年11月2日和8日作出批示精神和我市实际情况，为缓解收费标准多年未作市作调整且明显偏低的矛盾，去年就把调整幼儿园保育教育费收费标准列入了工作计划。

（三）衔接周边地区收费标准。苏州、无锡均于2015年调整了保育教育费收费标准，目前我市现行保教费省优质基准收费标准明显低于苏州、无锡市。