健全完善分级诊疗制度。制定不同级别医疗机构的功能定位和疾病诊疗范围，拉开不同级别定点医疗机构间的报销比例差距，全面开展门诊患者基层首诊制度。

巩固基层综合改革成果。落实财政补偿机制，健全人事分配制度，完善绩效管理制度，强化基层医疗卫生机构标准化建设，大力加强人才培养培训，完善村医保障措施，探索创新公共卫生服务新模式。

优化提升全民医保体系。完善政府、社会和个人的合理分担、稳定可持续的动态调整筹资机制。2015年城乡居民医保筹资标准进一步提高，城乡居民医保政策范围内住院费用支付比例达到78%，城乡居民医保参保率巩固在98%以上。

改善加强药物供应保障。进一步完善药物招标采购和配送办法，保障基层药物配送率达到97%以上，大力推动民族医药发展。

增强医疗服务综合能力。健全医疗卫生服务体系，县域内就诊率提高到90%左右，基层医疗卫生机构达标率达到95%以上。强化人才队伍建设，完善对口帮扶机制，提升卫生信息化水平，大力发展社会办医。

强化医疗卫生综合监管。强化医药卫生领域全行业监管。建立医保对医疗机构激励与惩罚并重的约束机制。