延迟退休成为必然
30多年来,中国经济社会发生显著变化,实施延迟退休政策已是大势所趋。尤其是我国正面临人口老龄化的巨大压力,未富先老压力陡增,劳动力供给形势严峻。
数据显示,年末,我国60周岁及以上人口逾2.12亿人,占总人口比升至15.5%,据预测,这一比例在2050年将上升至38.6%。目前,职工养老保险的抚养比是3.04:1,也就是约3个人养1个人,到2050年将下降到1.3:1。显然,人口老龄化对我国养老和医疗都会带来巨大影响。
延伸阅读:该不该急着推行延迟退休
延迟退休该如何推行?中国社科院人口与劳动经济研究所等机构12月2日在北京发布的一份报告建议,延迟退休可分“两步走”:2017年完成养老金制度并轨,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。
从应对未来养老金支付压力、劳动年龄人口下降等角度来说,的确有必要尽早推行延迟退休,但也有很多因素不利于早日推行。比如,公众对延迟退休的认可度与接受度不高,我们的经济转型有可能会带来就业压力。尽管有关方面一再宣称“延长退休年龄是大势所趋”,但到今天为止,大多数人仍未能接受这一做法。在相关新闻跟帖中,多数网友明确反对延迟退休。只有说服多数人接受,这项改革的效果才能显现。人社部之所以提出,在推出方案5年后才渐进式予以实施,这或许是因为共识尚未形成,延迟退休缺乏民意基础。从推出方案到正式实施的这几年间,实际上是一个“缓冲期”,以化解公众反对情绪。应该说,这种“缓冲期”的安排是合理的。
不少人反对延迟退休,既是从利己角度考虑,也是因为应对老龄化还有很多选项,比如划转国资充实养老基金、拓宽养老金投资渠道、扩大养老保险覆盖面,等等。在这种情况下如果仓促推行延迟退休,并不利于有效化解分歧。只有拿出有力论据来证明延迟退休很有必要,才能为改革创造有利条件。
如果说,一个国家就业岗位的总量是相对固定的,老年人延迟退休就会占据部分就业岗位,毕业生、年轻人必然就业压力增大。目前,我们的经济正处于转型期,人社部设此“缓冲期”,或许也考虑到了经济转型与就业问题。那么,如果从2018年开始延迟退休,是否会对就业产生影响呢?又是否会对我们经济的平稳与快速发展带来一定的损害呢?