截至底，全国新农保、城居保参保人数已达4.98 亿人，其中领取待遇人数达1.38亿人。“按照领取的人数以及财政补贴的办法，单这块的基本养老的财政补贴就可高达六七百亿元。”上述专家称。

另据了解，针对新农保与城居保的财政补贴相对明确，补贴办法大致为：中西部地区按中央确定的基础养老金标准，获得中央财政的全额补助，而东部地区则是按照50%的比例获得补助，具体补贴则视新农保和城居保分别设置的档次，个人缴纳多少，财政再根据相应的比例进行补贴。

“财政补贴涨幅增加跟上调企业退休人员基本养老金水平也有关系。”国研中心农村经济研究部第三研究室主任秦中春表示，养老金待遇连续上调，给社会保险基金的收支带来压力，而在东北、中西部一些统筹基金压力较大的省份，主要依靠中央一级的财政转移支付来分担养老保险基金的支出压力。

值得一提的是，秦中春透露，“政府对养老保险进行财政补贴是合理的，这在国际上也属正常现象。但就目前来看，关键的问题是财政补贴占比太高，养老保险对财政补贴过于依赖。”他指出，3000多亿元的财政补贴仅是针对企业职工的，政府实际支出的养老补贴还远不止于此。

实际上，作为国计民生大事，财政托底基本养老本无可厚非;但作为一项制度，基本养老保险无法依靠自身力量实现平衡，养老体系自身造血功能薄弱似乎才是养老改革的拦路虎，即便有财政补贴为养老金并轨铺路，问题依然得不到根本性的解决。

更加需要指出的是，养老体系自身造血功能薄弱，倒逼财政补贴不断增加。

媒体称中国将采取推迟退休年龄办法解决养老金危机

如果65岁以上人口占比超过7%，我们就称之为“老龄化社会”。根据第六次人口普查结果，我国目前65岁以上人口约1.19亿人，占总人口的8.87%。可以说，我们是“未富先老”。这无论是对社会养老能力、养老保障体系，还是对经济增长的可持续性，都带来了严峻的考验。解决养老问题不仅需要政府主导和社会参与，也需要充分发挥市场机制的作用，满足多层次、多样化的养老服务需求。同时，合理开发老年人力资源，创造适合老年人的就业岗位，探索弹性退休制度。

此前人口学家何亚福曾呼吁，现在中国仍处于“人口红利期”，养老基金尚且入不敷出，将来随着老龄化日益严重，进入“人口负债期”，一方面老人逐年增多，高峰时达到4亿多老人，另一方面年轻劳动人口逐年减少，这种养老金制度总有一天会崩溃。