方案对参保范围有明确规定，要求为我市及省属驻烟按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。对于划分为从事生产经营活动的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的，仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，自转企改制基准日起，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。对于目前尚未确定分类类型的事业单位，暂参加机关事业单位基本养老保险;分类类型确定后，按照上述规定执行。

严格按照机关事业单位编制和人事管理规定确定参保人员范围，编制外人员按规定参加企业职工基本养老保险。对于编制和人事管理不规范的单位，先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。原机关事业单位养老保险统筹期间，已纳入参保范围的编制外人员，应划转至企业职工基本养老保险继续参保;改革前已经人力资源社会保障部门核准领取养老金的人员，可保留在机关事业单位养老保险范围。

缴费比例：个人按8%比例缴费，单位按20%比例缴费

改革实施后，缴费基数和缴费比例是人们最为关心的话题。方案规定：参保个人以上年度工资收入中的规定项目为缴费工资基数，按8%的比例缴费;参保单位以本单位参保人员缴费工资之和为缴费基数，按20%的比例缴费。

机关单位工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资，国家统一的津贴补贴(指警衔津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)，规范后的津贴补贴，年终一次性奖金。

事业单位工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资，国家统一的津贴补贴(指教龄津贴、护龄津贴、特有教师津贴等国家和经国家批准由省统一规定纳入原退休费计发基数的项目)，绩效工资。

除上述项目外，其余项目(包括改革性补贴、奖励性补贴等)暂不纳入个人缴费工资基数。纳入统筹的养老保险待遇项目按照与个人缴费工资基数相对应的原则，由省政府统一确定，其他自行增加的项目和提高的标准，仍从原渠道列支。

界限划分：老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡

在界限划分上，方案规定：以10月1日为界限，采取“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”办法，确定参保人员基本养老金待遇。