在强化托低保障方面，将合理提高工伤职工伤残津贴、失业保险金等待遇标准。将居民医保政府补助标准由每人每年670元提高到730元，低保和低保边缘户医保筹资标准由低档提高到中档，住院报销比例提高5个百分点。探索建立重特大疾病、罕见病保障机制，防止因病致贫、因病返贫。对城乡低保户、长期失业者、重大疾病患者、残疾人等困难群体进行综合帮扶，形成更加完善的兜底保障机制。

从会上获悉，2016年天津将落实任务改善民生服务发展

抓好“四个紧盯”提升就业质量

紧盯产业结构调整就业结构。做大第三产业就业容量，年末第三产业从业人员比重超过60%;做强第二产业对技能型人才的就业拉动，从先进制造业等支柱产业中挖掘潜力，将更多就业机会转化为就业岗位;做好第一产业转移就业安置，结合城市化建设和“三区建设”，以及生活服务业和设施农业发展，促进农村富余劳动力就近就地转移就业。全年新增就业48万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

紧盯转型升级促进技能升级。深入实施百万技能人才培训福利计划，突出紧缺程度和技能等级双重引导，实现需求引导与补贴激励双落实。加快职业培训包推广，支持职业院校与企业建立“双轨制”技能人才培养模式。全年取得职业资格证书人数35万人。

紧盯大众创业支持创业带就业。以实施大学生创业引领计划为重点，建立创业前免费测评培训、创业初导师指导、创业中补贴支持、初创成功后延伸帮扶的一条龙服务，让大学生敢创业、能创业、创成业。推广大学生信用担保模式，持续扩大创业担保贷款放贷规模。全年发放创业担保贷款4亿元，扶持4万人创业，带动12万人就业。

紧盯化解过剩产能妥善做好职工安置。对去产能、去库存、处置“僵尸企业”过程中出现的暂时离岗人员和困难企业职工，通过技能培训、稳岗补贴、社保补贴等综合性就业帮扶政策，保持岗位稳定、促进转岗就业。完善失业预警机制，防范和化解失业风险。对零就业家庭、低保家庭等就业困难群体，要实施一对一帮扶，跟踪服务、托底安置。

推进全民社保提升保障能力

2016年末，参加基本养老、医疗和工伤、失业、生育保险人数分别达到764万人、1055万人、388万人、302万人、795万人。

全面启动全民参保计划。用三年时间实现各项保险法定人员全覆盖。将用人单位社保登记与“一照一码”登记合并实施，全面启动居民参保登记，实现就近参保登记。研究促进用人单位和个人参保的缴费基数政策，鼓励中断缴费人员长缴多得。