甘肃省“十三五”就业和社会保障规划

【发展目标】

就业目标高校毕业生就业率达到85%以上

“十三五”期间，城镇新增就业140万人，高校毕业生就业率达到85%以上，加快城镇化进程，促进农村劳动力转移就业，5年累计输转2500万人次以上，其中输转技能性农民工300万人次，城镇登记失业率控制在4%以内。就业困难人员再就业40万人，城镇零就业家庭保持动态为零。

把小微企业和发展现代服务业作为引领产业转型发展、吸纳就业的重要引擎，大力发展家庭服务业、快递业等新型服务业态，促进灵活就业。服务业就业人数占全社会就业人数的比重较2015年提高4个百分点，三次产业就业结构更加优化。

构建多层次职业技能培训体系，大力推行终身职业技能培训制度，实现城镇失业人员、进城务工人员、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训全覆盖。培训劳动力80万人。企业劳动合同签订率稳定在95%以上，劳动人事争议仲裁结案率不低于97%。

进一步加大对就业创业扶持力度，形成一批有效满足大众创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台，新建各类创业就业孵化示范基地(园区)，探索建立虚拟孵化器。以创业带动城乡就业人数年均达到45万人左右。

社会保障目标职工养老金最低标准提至2500元/月左右

实施全民参保计划，努力实现基本社会保障覆盖全民。到2020年，全省城乡基本养老保险参保率达到97%，城乡基本医疗保险实现全民覆盖，城镇失业保险覆盖率达到50%，城镇工伤保险覆盖190万人，整合医疗保险与生育保险制度。城乡最低生活保障实现应保尽保。各项社会保险和城乡居民养老保险“一卡通”实现全覆盖。

到2020年，实现职工基础养老金全国统筹。城乡居民养老保险、基本医疗保险和其他社会保险项目基金管理实现省级统筹。职工基本养老金最低标准提高到2500元/月左右。城乡最低生活保障水平不断提高，月人均补助标准达到全国平均水平。失业保险金、工伤保险待遇、优抚对象保障水平逐步提高。

【主要任务】

用“互联网+”培育新就业增长点

发展生活性服务业扩大就业渠道。培育战略性新兴产业挖掘就业潜力。促进劳动密集型产业和小微企业创造更多就业岗位。充分利用“互联网+”，加强生产要素培育，促进产业结构升级，催生新产业、新业态、新模式，创造更多有效供给，培育新的经济增长点和就业增长点，有效增强就业容量。推进大众创业、万众创新，突出创业促就业。