我省实行减税清费,落实结构性减税政策,取消121项行政事业性收费,五年累计减免各项税费850多亿元,减轻了企业负担。从2012年起,我省启动了财政专项资金管理改革,建立了覆盖省市县三级的项目库,加大专项资金清理整合力度。2015年入库项目达到2万多个,省级专项资金从350项归并减少到75项。推进税制改革,“营改增”逐步扩大到交通运输业、现代服务业、邮政业和电信业,全省97%以上的试点纳税人税负下降;积极推行煤炭、石油、天然气等资源税从价计征改革。
加快推进预算公开,细化预决算公开内容,各级政府预决算、部门预决算和“三公”经费全部公开,受到社会各界的好评。2014-2015年,全省“三公”经费分别下降21.4%和29.7%,会议费分别下降47.8%和18.3%。
“十二五”期间14777亿元投向民生
“十二五”是我省历史上出台民生政策最多、财政投入最多、群众得到实惠最多的时期。五年来,始终坚持新增财力和财政支出“两个80%”用于民生,累计民生支出14777亿元,是“十一五”的2.67倍。其中,在教育方面,启动实施了学前教育三年行动计划,支持2800多所薄弱中小学建设,大力支持民办教育和职业教育,化解高校债务100多亿元。建立了从幼儿园到高校的生均经费保障机制,实现了教育生均经费补助、贫困生资助和营养计划“三个全覆盖”。社会保障方面,实现社会保障体系城乡全覆盖,启动了机关事业单位养老保险改革,全民养老保险制度全面建立。企业退休人员基本养老金“十一连涨”,提高了农村低保和城市低保的标准。建立了低收入群体生活补贴与物价上涨联动机制,在全国率先建立了残疾人生活和护理两项补贴制度。
医疗卫生方面,将城镇居民医保和新农合政府补助标准均由2010年的每人每年120元提高到400元,将基本公共卫生服务政府补助标准由年人均15元提高到40元。支持公立医院改革,对县乡村三级医疗机构取消药品加成实施财政补偿政策。保障性住房建设方面,五年财政累计投入954亿元,带动社会和企业投入2387亿元,建设各类保障性住房148.7万套,227.2万户城镇中低收入家庭住房困难得到解决,保障房建设始终走在全国前列。此外,全面推行政府购买公益性演出服务,支持博物馆、纪念馆、图书馆、体育场馆等公共场馆向社会免费开放。移民搬迁和扶贫开发方面,陕南移民搬迁五年完成投资595亿元,其中安置房建设财政投入254亿元,基础设施和公共服务财政投入76亿元。