更重要的是,国有资本划转是除缴费和财政补贴外,减轻财政压力、保障基金安全的最重要途径之一。杨燕绥介绍,我国最早实施的将部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有的方案,并未取得明显成果。随后我国推出的国企红利上交制度,也没有形成专门划归社保基金的专门制度。今后在此方面,我国应力推国有资产剥离的方案,即将部分剥离资产经营产生的利润转给养老险基金,以此作为养老险基金的一个稳定来源。
杨燕绥认为,如果能全部实现这些改革,除了可能实现降低养老险缴费费率,甚至还可能在我国年均提高养老金水平10%的幅度基础上,进一步加大涨幅。
股票产品肩负高收益期待
对于投资运营,杨燕绥认为应借鉴国外的成功经验,首先保证资本市场是多层次结构和丰富产品的资本市场,并非仅指股市。基金的投资,一定要多渠道出击,短期、中期和长期收益的投资产品合理配置。
同时,养老基金的投资范围既应包括直接投资,也要包括间接投资;既包括现货市场,也包括期货市场。只要科学合理地执行投资政策,就会实现既维护基金安全,又能保值增值的目标。
杨燕绥还强调,股票类产品作为基金投资的一个必然方向,也肩负着为基金带来相对较高收益的期待。在当前中国股市波动较大,市场较为倚重政策信息的前提下,养老基金投资应该做好信息公开工作,通过给予中小投资者信息和信心,带动更多投资者追求价值投资和长期投资,共同做强我国的资本市场。