全国首个养老服务业发展引导基金在苏州设立，首期规模5000万元

　　昨天，《关于加快发展养老服务业的实施意见》出台，到2016年，政府居家养老服务补助对象从目前的84周岁以上的老年人扩大至80周岁以上的老年人，截至2020年，全市养老机构床位达每千名老人45张，护理型床位占养老床位总数50%以上、社会力量举办或经营的养老床位数占比达70%以上;60%以上的城市社区和有条件的农村社区建有老年人的康复场所，形成覆盖城乡、兼顾贫富、事业与产业协调互补的养老服务发展新格局。

　　□商报

　　1　　设立5000万元基金

引导养老服务业发展

　　根据规定，公办养老机构要发挥为城乡五保老人、低收入、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务的托底作用，有条件的地方可以积极稳妥地把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业，政府通过运营补贴、购买服务等方式，支持公建民营机构发展。通过政府贷款贴息、直接融资补贴等方式，引导各类金融机构和社会资本投向养老服务行业，支持养老服务企业通过资本市场融资;引导商业保险机构开发养老险种;积极争取国债资金、保险资金、慈善捐赠资金等投资养老服务基础设施和重大项目;　对市场化运营并服务本市老年人的民办养老机构给予民非养老机构同样的建设和运营补贴;加快设立首期规模5000万元的市级养老服务业发展引导基金。

　　在税收方面，对经县级以上民政部门设立许可的养老机构提供的养老服务免征营业税，缓征防洪保障基金。由县级以上民政部门每年按要求统一汇总养老机构的相关情况报送至认定非营利性组织免税资格的相关部门，经认定的符合条件的收入免征企业所得税。对企业事业单位、社会团体和个人通过公益性团体及县级以上人民政府及其部门向非营利养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。对非营利性养老服务机构建设减免城市基础设施配套费、墙改费、人防工程易地建设费，对营利性养老机构建设减半征收;对各类养老机构减半收取白蚁防治费、建筑施工安全监督登记费、施工图设计文件审查费、防雷设计审查费、防雷设施质量监督验收费、有线电视数字化工程配套建设费等行政事业性收费。养老服务机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行;固定电话、有线(数字)电视、宽带互联网等收费执行国家和省相关优惠政策。