中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文经过研究后发现，机关、事业单位与企业间的养老金待遇差距呈现拉大趋势。1999年，机关、事业单位年人均离退休费与企业之比为0.8，到2000年即迅速扩大为1.5，2004年更达到1.8。而最近几年事业单位进行绩效改革，工资上涨，导致与企业的退休金差距仍在不断增加。2016年3月中国社会科学院发布的《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》就显示，在被调查者中75.4%的职工养老金不高于2000元，92.3%的机关事业单位退休人员养老金却都高于 4000元。

　　在这样的背景下，人们普遍认为这两种养老体系应该纳入统一的框架之中，实行大致相同的缴费水平和支付标准。今年的《政府工作报告》也明确将改革机关事业单位养老保险制度列为政府2016年的重点工作。看起来，机关事业单位养老保险和企业职工养老保险的并轨似乎是在着手启动。

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