人社部部长尹蔚民曾多次在公开场合表示，将按照社会统筹与个人账户相结合的基本模式，改革机关和事业单位养老保险制度，破除养老保险双轨制，同时建立体现机关事业单位特点的职业年金制度。简单而言就是像企业一样，雇主缴费参加社会统筹，个人缴费建立个人账户，同时单位和个人共同缴费建立职业年金。

　　这样一来，新的问题又产生了，公务员的个人缴费从哪里来?如果按一些学者的说法，通过涨工资的方式让公务员个人缴费，那就意味着无论是改革前还是改革后，公务员的养老都是由财政来埋单，这样的改革是否换汤不换药?另外，公务员的雇主缴费财政可以安排资金，那事业单位怎么办?各级财政不愿意也没能力为他们埋单，事业单位也没有收入来源来解决这一问题。还有，公务员的年金应该是有保障的，而现在的企业年金基本是富人俱乐部，参加的绝大多数都是国有大型垄断企业，小企业无力参加，这样恐怕又会产生新的不公平。

2015公务员养老金改革最新消息：双轨制合并引人注目

　　在社会各界不断呼吁养老金并轨、增强养老保障公平性的情况下，今年以来，养老金并轨改革开始启动。2月7日，国务院宣布将新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险合并，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。合并之后，不再以农村和城市户籍来区分参保人员的待遇水平，这对目前的城镇化进程将有很大的推动作用：城镇化后部分农民逐步拥入城镇，如果新农合和城镇居民养老保险还是两个体系的话，必定会出现大量重复参保，甚至断保、失保的情况。因此，这两种养老保险的并轨，对于打破基于户籍身份的城乡福利差别、推动城乡之间人员的自由流动和社会融合，意义毋庸置疑。

　　但这两种原本就属于缴费很低、待遇也很低的保险制度，其合并后的养老金标准调整幅度并不大，与城镇职工养老保险、城乡低保等的保障水平仍然相去甚远。由于只是打破了城乡之间的藩篱，保障的程度并没有提高，因此即便是100元每年的缴费额度，相信很多人也会选择放弃。这样看来，仅仅把两种保障程度很低的养老保险合并为一种，作用其实很有限。官方需要做的，是增加公共财政的投入，提高保障水平。

　　和上述两种养老保险的合并相比，机关事业单位和企业之间的双轨制合并要更为引人注目。

2015公务员养老金改革最新消息：并轨改革正着手启动

　　1993年，中国正式引入了养老保险制度，当时明确表示改革遵循老人老办法、新人新办法、中人补齐的原则，不区分机关、事业和企业工作人员。但由于改革遇到较大阻力，最终机关和事业单位养老金没能纳入社保