公建民营的价格博弈

　　许多老人担心，养老的运营交给市场以后，价格就会水涨船高，对于中低收入的家庭而言将难以负担，真正的养老需求得不到缓解。

　　在王小龙的经营账本中，民办养老院最大的支出是土地成本。北京的土地太贵了。

　　王小龙的想法已经部分成为现实，去年，北京市提出对新建养老机构实行公建民营模式，即政府建设养老机构后，交由有资质的社会力量经营。

　　北京市东城区汇晨老年公寓坐落在朝阳区北苑路，是北京正在试点的公建民营养老机构的一个样本。在2016年11月市人大代表对这里的视察中，有人大代表表示，公建民营养老院是非常好的模式，但目前也存在许多问题。政府在这里投入巨大，修建大楼投资了七八千万。但这里供养的老人并不多，床位也有限。而且每月每张床5000元以上的收费偏高，一般家庭难以承受。公建养老院的意义在哪里呢?如果只是有钱人才住得起，那就比较失败。

　　但该养老院的负责人赵军告诉记者，由于运营的每一分钱都要自己出，开支很大，因此他们开灯按点儿，暖气分时段，运营一年以来也刚刚做到收支基本平衡。

机构养老的改革之路

　　政府办养老院应该承担对真正需要的老人的兜底作用。而乡镇养老院虽是公办，但各方面条件较差，服务能力不足，他们主要进行公办民营的体制改革，激发活力。

　　按照北京市的养老规划，到2016年养老机构的床位要达到12万张，也就是说，一年必须新增1万张。中国老龄科研中心主任党俊武认为，政府出资扶持养老机构开支是一种计划经济思维。如何创造条件，更加方便社会力量参与养老服务业的发展，在党俊武看来，是当务之急。

　　李红兵也持相近看法。对于现有公办养老机构的改革，公办养老院要提高管理效能，具体要分为两大类，一类是市、区两级公办养老院，他们的改革核心是服务对象，政府办养老院应该承担对真正需要的老人的兜底作用。第二类是乡镇养老院，虽是公办，但各方面条件较差，服务能力不足，他们主要进行公办民营的体制改革，激发活力。

　　在社会老龄化形势快速发展的时候，养老逐渐成为急需解决的社会问题之一。随着老年人数量的增加，像别的大城市病一样，社会需要高效的改革措施，不同模式的养老形态竞相发展之时，公办养老机构到底能够走多远?

　　不久前，明星养老机构北京市第一社会福利院暂停了入院登记。而北京市将在今年对所有新建的养老院实行公建民营模式运营，对已有的部分公办养老机构也将实行公办民营改革。