5、将车辆运输证办理主体由“平台公司”调整为“同意其接入运营的平台公司或车辆所有人”,原因是部分市民反馈希望能够拓宽办理渠道,因此也采纳意见并作调整。
网约车价格标准未做调整,这是有道理的
针对车辆价格的意见分化严重。部分意见认为要求过高,建议降低至6万或8万,也有意见则认为要求过低,建议提高至12万或15万。据市交通局分析,我市巡游车主流车型的车辆购置税计税价格约为8.9万元,网约车10万元的最低计税价格标准略高于巡游车,符合国务院提出的网约车“高品质服务、差异化经营”的要求,进一步提高计税价会导致网约车市场供给量减少。目前我省新政已发布的城市中,杭州、宁波确定为12万元,与嘉兴同类型的城市如金华、舟山、台州均定为10万元,待发布城市绍兴、湖州、衢州、丽水据了解也定为10万元。因此我市对网约车价格标准未做调整。
网约车驾驶员条件的设置,得到了广泛认可
驾驶员条件的设置得到了广泛认可,收集到的反馈意见中反对意见较少。我市网约车驾驶员条件与其他地市有相同之处,但也具有显著的地方特点。如“具有本市户籍,或非本市户籍但在本市已取得《浙江省居住证》及本市社保在缴且已连续缴纳两年以上”,这条规定与湖州、绍兴、金华相同或高度接近,但我市增加了“在《实施细则》发布之日前已取得本市出租汽车驾驶员从业资格的除外”这条条款,并且提出对巡游出租车驾驶员转换为网约车驾驶员的要开展过去三年服务质量信誉考核结果A级以上的审核。如此设置的主要目的是要体现“宽严相济”的原则,既保证紧把准入关,逐步打造一支稳定、优质的驾驶员队伍,同时保证了网约车驾驶员的供给量,避免政策实施初期出现网约车断崖式下跌的局面,维护改革成果。
新政发布后,将紧锣密鼓启动相关政策落地工作
出租汽车行业改革方面,首先要启动的是会同市财政局开展有偿使用费的清退工作,清退总额在1600万元左右。其次,协助行业协会就出租车驾驶员进入协会研究相关方案,加快推进传统出租车的转型升级,推进互联网约车技术在传统出租汽车行业中的运用。最后,加快建立行业准入退出机制,强化行业管理,提升服务质量和行业竞争力。
网约车方面,主要工作是会同公安、国税、社保等相关部门启动平台公司、车辆、人员的三项许可工作。2017年1月15日将率先启动驾驶员的报名、考试工作,市运管局将尽快就考试大纲、考试题库、无纸化考试系统等事项与省运管局完成衔接。2017年2月5日将启动网约车车辆的预受理工作,会同市国税局、汽车综合性能检测站完成最低计税价、车辆技术等级等事项的审核环节,待网约车平台合法落地后尽快完成后续许可流程,发放车辆运输证。