“河南法院改进人民陪审员选任方式，改革陪审方式，加大参审力度，全省人民陪审员数量由原来的7100余人增加到3.1万多人，去年参审案件超过23.6万件，同比上升43.5%。”全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇说，更多普通群众走近司法、监督司法，深化了司法民主，提高了司法裁判的社会认可度。

更多优秀人才一线办案

打过官司的老百姓肯定有这样的体会：希望审理案件的法官品行端正、精通业务、经验丰富，公正断案。

为选拔优秀的法官、检察官到办案一线，司法机关开展了员额制改革。“两高”工作报告显示，员额制改革扎实推进，各地严格执行员额比例，严格入额标准，法官检察官队伍整体素质提高，充实了一线办案力量。

在全国首批7个司法改革试点省份中，上海、吉林、湖北、海南等地已全面推开试点，入额法官检察官人数大幅下降，如湖北法院法官占中央政法专项编制比例从64.49%降至34.73%;

但由于司法机关将更多的人力资源配置到办案一线，一线实际办案人数只增不减，如吉林检察机关一线办案力量比改革前增加23.6%。

据了解，在遴选过程中，各地坚持唯优秀论，无论领导干部还是普通法官，不管职务高低和资历深浅，所有人在遴选标准和入额条件上均一视同仁。

全国人大代表、山西省高级人民法院院长左世忠介绍说，山西采取考试加考核的方式进行员额法官遴选，考试主要测试法官的实际办案能力和司法工作经验，考核重在考量法官平时工作业绩和群众认可程度，9个试点法院首批入额法官均为审判骨干力量。

“在入额法官人数减少28%、诉讼执行收案增加20.69%的情况下，海南法院去年结案率达96.33%，法官人均办案112件，同比上升34.94%，审限内结案率99.99%，基本杜绝超审限案件出现。”海南省高级人民法院院长董治良说。

作为一名律师，全国人大代表刘玲在代理案件中也感到了法官检察官群体的变化，她说，改革后，办案一线集中了优秀的司法人员，同时，遴选也是个竞争上岗的过程，入额的法官检察官很珍惜，表现在办案态度上更加认真负责。

让刘玲印象深刻的是，不少地方都在大力推进院庭长办案。前段时间，她代理的一个案件在江苏盐城响水县开庭，该案涉及6名被告人5项罪名，案情复杂，响水县人民法院一名副院长承办此案，4次开庭审理。更加专业、严谨、规范，把控庭审能力强，副院长的表现让刘玲觉得，应该进一步完善机制让院庭长办更多的案件。