全国两会热点解读深化改革

新政策2018-06-15才子老师

多位代表今天接受记者采访说,近年来,法院受案量持续大幅增长,重大、新型、疑难复杂案件层出不穷,而法院队伍人数总体并没有明显增加,“5+2”“白+黑”成为广大基层法官工作常态,案多人少的矛盾亟待解决。

“我在基层调研时看到,晚上九点多还有法官在办公室看案卷、写文书,而身旁是他上小学的孩子在写作业,场面叫人感动,也令人十分揪心。”全国人大代表、山西省高级人民法院院长左世忠说,希望社会对法官群体能有更多地理解和支持。

引导群众理性表达诉求

“杜绝有案不立、拖延立案、年底不受案等现象,把方便留给群众、把困难留在法院。”最高人民法院院长周强在作最高人民法院工作报告时如是说。

经济下行矛盾增多、立案登记制改革,大量纠纷涌入法院。去年,江苏全省法院共受理案件163.3多万件,审执结134.1万余件,同比分别增长17.31%和15.09%,案件受理总数连续三年位居全国法院第一。

全国人大代表、江苏省律师协会副会长刘玲说,自己在执业中切实感受到,一线法官越来越忙碌,也听到了一些抱怨声,“有的基层法官一年办几百件案子,工作时忙得连喝口水的功夫都没有;长此以往,不仅不利于队伍稳定和法官身心健康,也影响办案质量”。

她认为,应从源头解决这一问题,建立多元纠纷解决机制,法院可以邀请人民调解组织入驻,也可以通过购买法律服务的方式让律师参与现场调解,同时,法院既要倡导有案必立,也得主动向当事人阐明诉讼的成本、风险以及可能的后果,让当事人慎重选择,决不能让打官司成为群众解决矛盾纠纷的首选。

实际上,江苏、山西、海南等地法院一直在实践多元化纠纷解决机制,加大调解力度,分流激增的诉讼案件。

全国人大代表、江苏省高级人民法院院长许前飞告诉记者,为引导群众理性选择纠纷解决渠道、表达诉求,江苏各级法院在诉讼服务中心设立人民调解工作室、律师工作站、志愿者服务窗口,开通12368诉讼服务热线,及时为群众解答诉讼问题,提供公益性法律服务。去年,诉讼服务中心提供各类诉讼服务超过68万人次。

面对案件持续上升的压力,山西法院通过吸收律师参与涉诉信访调解,加强与司法行政机关、医疗卫生、妇联等联系建立行业性、专业性多元联动联调机制,进一步拓宽社会力量参与纠纷解决的渠道;海南法院开展调解专员和专职调解法官试点,聘任调解专员,协助法院开展诉前、诉中、诉后和执行全方位、多元化的调解工作,并从调解经验丰富、群众威信高、业务能力强的员额内法官中选任专职调解法官,专门从事诉前和立案调解、应主审法官和合议庭请求协助参与案件调解等工作,有效缓解民商事审判工作压力。

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