不光各方面的涉农资金,还有社会扶贫资金,县里都可以统筹考虑,把它整合起来。
扶贫任务前三年会多一点,后面是巩固
《中国经济周刊》:“十三五”期间需要脱贫的人口是5575万人,未来5年的脱贫工作将以怎样的节奏安排?
刘永富:任务不会平均分配,应该前三年会多一点,后面是巩固。扶贫会越来越难,扶贫力度会越来越大。
以前扶贫有个规律,随着时间推移,扶贫政策效应会逐步递减。从上世纪90年代开始到2000年,打了八期扶贫攻坚战,2001年到2010年实施了第一个农村扶贫开发十年纲要,现在正在实施从2011年到2020年第二个农村扶贫开发十年纲要。之前,每一次扶贫标准确定以后,第一年脱贫的人数会很多,第二年就会下降,扶贫政策效应会逐步递减。
去年,我们加大了扶贫力度,已经改变了这个规律。2013年减贫1600万人,2014年减贫1200万人,2015年减贫1400万人,突破了这个规律。也就是说,如果加大力度、精准扶贫,是可以改变扶贫工作这个旧有规律的。
从扶贫力量的“老三样”到“新三样”
《中国经济周刊》:“万企帮万村”精准扶贫行动年前启动,力争用3到5年时间,动员全国1万家以上民营企业参与,帮助1万个以上贫困村加快脱贫进程。社会力量的加入,会给扶贫工作带来哪些变化?
刘永富:下一步的扶贫工作开展,要实现最广泛的社会动员。早些年扶贫的主要力量是党政机关定点扶贫、东部地区帮扶西部地区,还有军队武警扶贫,我们叫“老三样”,是党和政府在组织。
现在我们实现最广泛的社会动员,要把扶贫工作参与面扩大。现在想做慈善、参与扶贫的人士多了,包括民营企业、社会组织、公民个人。我们把这三种形态叫“新三样”。
从去年开始,我们和全国工商联组织了将近1万家民营企业,和各地的贫困村结对帮扶。其中比较突出的有大连万达,到贵州丹寨县包县扶贫。还有恒大集团,到贵州大方县结对帮扶。大方县人说,“大方来了大方人”。
最近,一些电商企业也在联系我们,希望把这种新的业态、营销方式用到贫困地区去,希望参加到扶贫工作中来。
改变中央部委投入不均的局面
《中国经济周刊》:您曾提出,今后将改变中央部委、企业投入不均的局面,完善考核方式,把帮扶单位和帮扶成效“拴起来”,实现定点扶贫的精准。改变中央部委投入不均的局面,有什么具体计划吗?