企事业单位的车改，远比党政机关要复杂。毕竟这些单位的情况各有不同，各种岗位设置异常繁杂。所以，这样的改革，绝不能一刀切，而应分类实施，灵活处理。

以事业单位为例，事业编的数量远远多于公务员，如果效仿公务员普遍发车补的模式，那么财政负担难免过重。所以，事业单位发放车补要严格控制范围，避免将车补变成变相福利。而且更多可采取实报实销的方式，而非固定化补贴。

我们注意到，此次企事业单位车改意见也提到对“参改人员”适度发放公务交通补贴，也就是补贴并非泛滥的，而是针对一部分人。但“参改人员”怎么界定，这是个问题。对此，建议在单位内部公布“参改人员”甄别的标准，并公开人员名单、补贴金额，以确保公平。对于实报实销账目，也应定期公开账目，接受监督。

对于企业而言，车改固然要秉持节约原则，但也要差异化对待。对于垄断性国企，车改要能改则改，尽一切可能压缩费用。对于竞争性国企而言，不妨根据企业效益来进行挂钩——企业经营好，保留多一些公务用车，车补多发一些未尝不可;企业效益差，公务用车能砍则砍，毫不留情，车补能降则降，甚至一分不发都无可厚非。

企事业单位公车改革的启动，意味着车改进入2.0时代。相比此前的车改1.0版本，车改2.0远远要复杂得多，波及群体也更为广泛。这样的改革，一方面要秉持分类原则，节约开支、应该尽改，另一方面，改革要避免“黑箱化”，将每个单位的改革方案全面公开，接受基层员工和外界监督，这样的改革才不至于成为少数人的盛宴。