基于上述发展背景，张家界的公共交通发展形势发生了重大变化，已有的《张家界市公共交通线网规划（2009-2020年）》不能适应和指导张家界城市公共交通的发展，这就要求张家界公共交通系根据最新的发展形势，进行调整与优化，开展《张家界市公共交通线网规划》的修编工作。
（6）是推动旅游业发展的需要
张家界是中国最重要的旅游城市之一，旅游业是张家界重要的支柱产业。2013年景点接待旅游人数超过3000万人次，巨大的旅游人数将产生的巨大的交通需求。实践证明，以小汽车为主导的交通发展模式难以持续，这就要求公共交通这种大容量的交通方式发挥主导作用。
面对不断增长的旅游客运需求，张家界政府应积极加快公共交通体系的规划和建设，优化线网布局，覆盖旅客重要集散点；加大场站供给，增加始发运力；加快智能化管理系统建设，提升管理效率，打造高效、便捷、安全的公交体系，充分保障旅客出行需求。
（7）是加快新能源发展的需要
8月，湖南省政府办公厅印发了《湖南省人民政府办公厅关于我省新能源汽车推广应用的实施意见》（以下简称《意见》），从总体思路、目标和任务、财政补贴政策等八个方面对全省推广应用新能源汽车提出了实施意见。
为响应上级号召，推进节能减排工作，我市计划在2020年前将现有公交车全部替换为新能源公交车辆。新能源公交车的停放和充电需要大规模场站，迫切需要通过规划加强新能源公交车的场站和线网布局研究工作。
