由中关村华夏经济学基金会、每日经济新闻主办，每经智库承办的“国际一流城市论坛——新一线城市研讨会”在北京举行的。研讨会上，民生证券副总裁、研究院院长管清友在主题演讲中表示，综合考核各项量化指标与节点城市，具备成为一线城市基础的城市有天津、杭州、成都和武汉，而有望成为准一线城市的包括南京、重庆、西安、苏州、合肥。

管清友同时建议，参考经济特区的经验，给予相关城市政策支持。“未必都会成为一线城市，但权利的下放至少会为相关城市带来发展新机遇。”

以下为管清友演讲全文：

与发达国家相比，我国一线城市人口占比明显偏低。为提高一线城市人口集聚度，一方面可以扩大现有一线城市的人口规模，国际比较来看我国一线城市人口密度仍有较大提升空间。另一方面可以打造一批新的一线城市，从经济体量看，相关城市也有成为新一线城市的基础。根据齐普夫定律，增加一线城市数量，能够提高中国城镇化率的上限。

打造新一线城市，需要创新中央政府与地方政府的关系，加快了国家治理体系现代化建设进程。新的一线城市形成后，有助于打破现有一线城市的人才和资源垄断，促进区域均衡发展。为打造新一线城市，需要提高相关城市的经济管理权限、做出必要的行政区划调整、赋予更大立法权、调整金融监管体系、加快国企改革、鼓励创新，在户籍制度、教育制度、医疗养老制度等方面做出调整，国家级和区域级的交通、能源等规划向相关城市倾斜。

打造新一线城市，将重塑中国经济新动能，同时加快推进供给侧改革。城市定位提升后，基础设施需求增加。人才和资本的涌入，易于规模经济效益的发挥，产业转移和配套产业的发展也为周边地区提供增长动能。新的一线城市将为更多的人提供更高水平的基本公共服务，总需求增加也加快了上游过剩产品的消耗，实现补短板和去产能。

本报告从量化指标与节点城市两个角度，筛选出有望成为新一线城市的城市。量化指标包括经济指标、人口指标、创新指标和房价指标，筛选范围包括天津、重庆等25个具有一定经济体量、产业结构较为合理的城市。节点城市包括一带一路重要节点城市、长江经济带中心城市和重要高铁节点城市。