建设国际水准中心城区

建设国际水准中心城区，尊重历史文脉、紧扣时代要求，按国际化大都市标准建设中心城区。实施中心城区转型发展计划和古城复兴计划，弱化城墙内行政功能，强化文化、旅游、金融、娱乐功能。

加快推进幸福路、纺织城、大兴新区、土门、徐家湾、雁南、东关等城市片区改造，打造集商贸、文化、旅游、居住为一体的城市片区改造新亮点，塑造现代时尚与历史人文相融合的古都新风貌。

建设西咸新区新中心

到2021年，西咸新区城市人口116万人，城市建设用地达到272平方公里。

建设渭北新城

按照省市共建大西安和打造关中城市群核心区的目标，打造阎良产城融合示范区。使之与中心城区和富阎板块(含富平、阎良、三原及高陵、临潼部分区域)互联互通、功能互补的现代新城。

建设现代化副中心城市

提高阎良、临潼、鄠邑3个副中心城市规划等级和水平，明晰副中心城市的发展定位，辐射带动周边区域协调发展。

建设功能完善城市组团

充分发挥周至、蓝田、高陵、常宁、洪庆等五个城市组团的特色优势，加快基础设施建设，建设功能齐全、设施完善、产业发达、生态优美的城市组团。

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打造国际级交通体系

构建大西安立体综合交通体系。布局国家级、区域级、都市级等三级综合枢纽，铁路、公路、航空、城市交通等四张交通网络，形成“345”立体综合交通发展体系。

打造区域铁路运输中心

在郑西、西宝、西成、大西4条高铁线路基础上，加快银西、包西、西武、西合、西渝、西海高铁和关中环线城际铁路建设。

构建航空开放门户

打造中国“孟菲斯”，构建“覆盖国内、通达全球”的空中开放大通道。促进空港、陆港“双港”联动，构建内陆开发开放国际门户。

建设城市轨道交通网络