3、公众地震应急防范和自救互救能力、地震应急救援专业装备保障和应急避难场所规划与建设管理、应急基础信息和数据库建设、灾害风险评价等方面的基础能力存在不足。地震应急指挥系统仍不能满足科学、有序、快速的地震应急新要求。部门、行业和社会之间应急协作联动工作机制尚不健全，应急资源和信息的互联互通合作机制存在技术壁垒。重大地震灾害应对处置经验缺乏，地震应急救援装备和训练投入不足。地震应急救援保障能力有待加强，应急救灾物资储备、地震应急救援力量保障和远程机动能力尚不足以应对大震巨灾。

4、地震科普馆所基地建设与公众需求不相适应，地震宣传作品、宣传手段、形式有待进一步丰富和改进，宣传效果有待提高。

二、面临的形势与需求

从对历史地震活动的时空演变规律研究和近年来的震情看，地震频率在增加，强度也在明显升高，表明强震进入新一轮活跃期，地震形势相当严峻，我市面临着潜在地震灾害的威胁，特别是东部渤海海域被列为全国地震值得注意地区。我市还处首都圈地区地震危险重点监视防御区范围内，加之我市有沧东断裂带，直接对我市经济社会发展和稳定构成严重的威胁，更加剧了日趋严峻的震情形势。

随着经济社会的高速发展，城镇化发展水平日益提高，建设速度加快、高层建筑剧增、人口密度加大，如果不注重加强抗震设防管理，不重视防震减灾事业健康持续发展，一旦强震发生，势必给生命线工程、重大工程、易引起地震次生灾害工程带来重创，势必严重影响和阻碍我市全面建成小康社会进程。因此，能够使未来地震的风险可以预期、地震灾害影响得到有效控制、地震应急工作高效有序、地震灾害恢复周期大大缩短，保证地震中人员伤亡和财产损失显著减少，是目前防震减灾工作所面临的重要课题，也是广大人民群众的迫切要求。

三、发展战略

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“四个全面”战略布局，推进防震减灾与经济社会相融合发展，坚持“以防为主、防抗救相结合”的方针，以供给侧改革为契机，强化地震部门自身能力和全社会综合防御能力建设，以最大限度减轻地震灾害损失为宗旨，加快推进防震减灾治理体系和治理能力现代化，坚持统一领导、政府搭台、部门联动、属地管理、分级负责、社会参与的原则，站在战略高度，推进城乡防震减灾事业向更深层次、更宽领域、更高水平发展，努力提供优质高效的防震减灾公共服务，逐步满足经济社会发展和人民群众对震灾安全日益增长的迫切需求，充分发挥防震减灾在维护国家公共安全、构建和谐社会和经济可持续发展中的重要作用，为全面建成小康社会，实现强市兴县富民目标提供强有力的地震科技支撑和安全服务保障，全力促进《国家防震减灾规划（2006-2020年）》目标任务的有效落实。