3、强化措施，提高信访工作的质量。组织部门工作的特殊性，决定了组织系统信访工作的特殊性。为了把干部群众所反映的问题办理好，给上访干部群众一个满意的答复，我们始终坚持把实现好、发展好、维护好人民群众的利益作为信访工作的出发点和归宿，在工作中着力强化大局意识、服务意识和责任意识，加大工作力度，不断提高信访工作的水平。针对信访案件内容复杂、头绪繁多的实际，在部内推行信访案件包案责任制，即对群众信访案件经过认真登记并向主要领导汇报后，按照谁分管、谁负责的原则，交由具体分管该项工作的同志负责进行调查、核实和答复，并明确要求具体承办人在办理和答复过程中，必须始终保持清醒的头脑，坚持实事求是、客观公正的原则，一切以客观事实为依据，确保使每一件信访案件都能得到及时处理，认真答复，一步到位，努力减少和克服重信重访、越级上访现象的发生。针对信访总量持续上升、群体性问题明显增多和上访形式多样的问题，要求每一位承办信访案件的同志，都要始终牢记为党委分忧、为群众服务的神圣职责，带着对群众的深厚感情开展信访工作，坚持做到三为主、三防止：即以宣传政策为主，针对信访的中心话题，重点进行法律、法规和政策讲解，防止乱评价;以思想疏导为主，以情感人，以理服人，防止言辞生硬;以正面鼓励为主，防止简单粗暴，使干部群众真正感受到组织部门的温暖，从而真正树立组织部门干部之家、党员之家、知识分子之家的良好形象。如2002年4月，巷道乡几位离职村干部到部里上访，要求兑付欠发的离职补助费，我们在多次翻阅档案资料，进行认真调查求实的基础上，认为其要求符合县上有关规定，出面协调乡村两级给予了补发兑付，使他们的上访要求得到了圆满解决，受到了他们的一致好评。针对突发性信访案件逐步增多的情况，我们进一步创新工作方式，根据各阶段的工作重点认真分析和预测可能引发信访的苗头性问题，及时制定切实有效的处理措施，做到早预测，变上访为下访，早介入，变被动为主动;早调处，变治标为治本，使一些极容易引发信访案件的苗头性问题得到了及时的解决，有力地维护发社会的稳定。如在2002年上半年的机构改革工作中，针对少数干部对改革政策不了解，认识不清的问题，我们及时组织专门力量，集中利用一周时间深入到机构改革任务重、矛盾突出的乡镇和部门，向广大干部耐心细致地宣传政策，使他们能够正确认识机构改革的重大意义，积极配合县上开展工作，从而有效地减轻了信访工作的压力。为了确保信访工作的实际效果，我们还实行了信访案件反馈制和目标考核制，要求各乡(镇)、各部门对组织部门转办的信访案件必须安排专人认真负责办理，并将办理结果答复本人和反馈组织部，做到信访案件事事有交待、件件有回音。同时，将组织部门的信访案件办理情况纳入到年终考核当中，实行统一考核，明确奖罚，从而不断增强了广大党员干部做好信访工作的责任感和自觉性。