解决难点问题，让群众生活更舒心。加快义务教育均衡发展，推进高等学校“四个一流”建设，加强职业教育和特殊教育，支持社会力量办学。加快健康陕西建设，完善分级诊疗制度，推广县镇医疗服务一体化、医疗集团、医联体等模式。大力发展体育事业，办好第十四届全运会。实施全民参保计划，推进社会保障扩面提标，织牢织密群众幸福生活的网底。贯彻总体国家安全观，推进社会治理创新，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪和恐怖活动，加强安全生产和食品药品监管，确保群众生命财产安全。

全力脱贫攻坚，让群众生活更自尊。紧盯“两不愁、三保障”总体目标，扎实落实中央“六个精准”“五个一批”要求，用绣花的功夫推进精准脱贫，确保如期高质量完成任务。因地制宜推广“企业+合作社+贫困户”模式，发展特色产业，实施生态扶贫，改善贫困地区生产生活条件，不断增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。完善教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等措施，促进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，把每一名贫困群众都纳入帮扶体系。深入实施陕甘宁、川陕革命老区振兴计划，加快革命老区脱贫致富步伐。夯实“五级书记”抓脱贫责任，坚持贫困县区不摘帽子党政正职不挪位子，积极引导贫困地区的能人致富带富，激发贫困群众脱贫热情。易地搬迁是推进脱贫攻坚的有效举措，也是促进城乡一体化发展的有力抓手，必须立足实际、分类施策。在秦巴山区、白于山区，要加大易地搬迁力度，帮助群众“挪穷窝”“斩穷根”，彻底解决“一方水土养不活一方人”问题。在黄河沿岸土石山区，要把易地搬迁和交通基础设施建设等结合起来，引导群众向特色小镇、旅游景点聚集。在关中等自然条件较好的地区，要遵循发展规律、尊重群众意愿，完善公共服务设施，就近就地改善群众居住条件。

彰显新形象

娄勤俭强调，形象良好，才能凝聚合力。要坚持人文、社会、生态并重，全面展示陕西历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的形象。

展现意气风发、自信自强的陕西人风采。培育和践行社会主义核心价值观，继承中华民族传统美德，让阳光的、美好的、高尚的思想更好润育人们心田。开展精神文明创建活动，发挥“时代楷模”“三秦楷模”“陕西好人”等示范带动作用，注重家庭、家教、家风建设，弘扬凡人善举，推进移风易俗，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会氛围。

强化历史厚重、人文璀璨的文化风尚。加强炎黄、周礼、秦汉、盛唐等文化发掘和研究，加大历史遗址和文物保护利用力度，守护好中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识，在延续优秀传统文化基因中启迪思想、滋养精神。讲好守护根脉、传承文明的历史故事，理想如炽、信念如铁的革命故事，革故鼎新、开放共赢的发展故事。巩固陕西文化大省地位，强化红色文化教育功能，扩大根祖文化、宗教文化、丝路文化等影响力，培育更多大师级文艺领军人物，创造更多有世界影响力的高峰之作。