指导意见指出，开展“两学一做”学习教育，基础在学。各级公安机关党委要始终把党的思想建设放在首位，组织党员干部和广大民警认真学习党章及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习习近平总书记系列重要讲话，着力引导党员干部和广大民警尊崇党章、遵守党章、维护党章，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚持理论联系实际，突出问题导向，做到学用结合、以学促用;要坚持正面教育为主，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用;要坚持从实际出发，创新学习教育载体;要把开展“两学一做”学习教育与加强日常思想政治工作紧密结合起来，注意总结提炼学习教育的好经验、好做法，进一步强化举措、完善制度，不断推动公安机关思想政治建设规范化、常态化。

指导意见强调，开展“两学一做”学习教育，关键在做。要教育党员干部和广大民警把对党绝对忠诚时时处处体现在行动上，牢牢把握确保国家政治安全、政权安全这一公安工作的着眼点和着力点，坚决捍卫中国共产党的领导，坚决捍卫中国特色社会主义制度，全力维护好国家政治安全、政权安全。要进一步强化宗旨观念，继续深化“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力以整改的实际成效取信于民。要切实抓好公安部关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业和加强窗口单位规范化建设各项措施的落实，不断推出更多便民利民惠民政策措施，努力让人民群众有更多的获得感。

指导意见要求，各地既要在地方党委的统一领导下抓好本级公安机关的学习教育，又要紧密结合公安机关实际加强分类指导，针对不同部门、警种实际，把学习教育任务具体化、精准化、差异化。要加强党员意识教育，教育引导广大党员干部时刻不忘自己的党员身份，充分发挥先锋模范作用，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，切实做到平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去。要注重强基固本，大力加强基层党组织建设，着力整顿软弱涣散的基层党组织，切实把党支部建设成为带领党员干部和全体民警干事创业的坚强战斗堡垒。要进一步完善公安机关政治学习制度、党的组织制度、党的组织生活制度、党员教育管理制度和党建工作责任制等党建工作制度机制，不断提高公安机关党建工作科学化水平。