第三、依法治国是实现人民群众参与公共事务治理的必然要求。

提升国家治理能力，实现有效治理国家的目标，不仅仅是党和国家机关主体具备现代化的治理能力，而且还要适应国家现代化总体进程，“提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力。”

换句话说，在党的领导下，提高人民群众依法参与公共事务和自身事务治理的能力，必然要求坚持依法治国，实现民主参与的法治化。这是习近平总书记提出的，“发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化”，保证人民依法平等参与。

要实现全民守法，任何组织或者个人都必须依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。只有党和国家机关在坚持依法治国路径上提高了执政能力和施政能力，人民群众、社会团体运用法治化方式提高了参与公共事务管理和自身事务管理的能力，整体的国家治理能力才能得到有效提升。

第四、依法治国还是实现有效政府治理的根本前提和保障。

党的十八届三中全会决定提出了“有效的政府治理”要求。政府是国家行政机关和全面深化改革的执行机关，要实现有效政府治理，关键是坚持依法行政，提高依法治理水平。在法治轨道上，在宪法和法律体系框架内施政，才能保障实现法治政府目标。法治是社会主义核心价值观的内容之一，政府要通过依法行政这种实实在在的法治，对社会起到引领和示范作用。

要依法制约政府的经济财政社会等一系列履职行为。例如，政府实现对社会的有效治理，必须依靠法律和制度、坚持依法治理基本方式。特别是当前社会结构深刻变动、利益格局深刻调整时期，要协调好各种错综复杂利益关系，如李克强总理所说，“触动利益往往比触及灵魂还难”，这就更迫切要求在法治框架内，运用法治思维和方式来突破利益固化藩篱。

坚持依法治国，运用法治方式与公开透明性有着内在联系。通过信息公开建设透明政府，与当今大数据时代发展要求基本相容。也只有公开行政权力运行流程和结果，让权力机关和社会公众公开监督，依法治理才能真正落实。

总之，与实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标相适应，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。为了完善发展国家治理的制度法律体系和现代化国家治理能力，必须坚持依法治国这一核心要素和根本路径，坚持依法治国基本方略来提供根本保障。