二、以骨干队伍过硬示范带动审计队伍全面过硬。司处级干部是审计队伍的骨干和中坚。当前,有的司处级干部怕查处违法违纪问题受忌恨,怕揭露体制机制制度问题遭非议,怕揭示风险隐患被指责,担当、碰硬精神不足;有的审计行为不够规范,口大气粗,甚至出现违背审计程序失密泄密的现象;有的一提拔就觉得进了保险箱,多年媳妇熬成婆,当甩手掌柜;有的只抓业务不抓队伍,党风廉政建设与审计业务工作“两张皮”。专题教育中,我们将紧盯关键岗位和审计一线,严格查摆和整改问题,全体司处级领导干部都要深刻剖析检查“不严不实”问题,对存在的自由裁量权等重点问题逐项作出说明,每个人都要列出问题清单和整改措施清单,在全署范围内公示,整改落实情况定期通报,整改不到位的严肃问责。严格制约权力运行,向有的司处长不当用权问题开刀,把讲纪律、守规矩的要求细化融入岗位权力清单和责任清单,实行审计计划权、实施权、审理权和报告权“四分离”,对审计工作全过程严格监控,实行审计质量终身负责制,严把审计质量“生命线”。严格防控廉政风险,梳理审计廉政风险点,完善“八不准”等审计纪律,实行重大审计项目廉政巡回检查回访和“业绩+廉政”考核,发现问题零容忍。严格实行交流轮岗,对各单位任职满5年的主要负责人、满7年的副职强制轮岗交流,从制度上确保审计工作“一线指挥员”提升“严”和“实”的执行力、带动力。
三、以审计署机关过硬示范带动全国审计机关整体过硬。审计监督涉及经济社会发展各领域、各层级,任何一个点上出问题,都会影响审计系统乃至国家的公信力。当前,全国审计机关建设不平衡问题比较突出,特别是有的市县审计机关顶不住干预、抹不开情面,不能依法独立履行审计监督职责;有的审计工作走过场;一些基层审计人员存在不想审、不会审、不敢审问题。专题教育中,我们将着力强化思想引领,树立以“品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向”的选人用人风气,大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。强化机制创新,加强上级审计机关对下级审计机关的领导,推进省以下地方审计机关人财物统一管理,推行审计职业化和专业技术资格制度,以深化改革提高审计机关战斗力。结合专题教育强化职业培训,实行分类培训,加大网络培训,运用案例教学和审计模拟实验室,把“三严三实”要求有机融入业务能力培训中,增强培训的政治性和针对性。同时,强化实战锻炼,统筹组织养老保险等全国性和区域性重点审计项目,统一调配各专业、各地区、各层级审计人员,在联合作战中互帮互促、砥砺品质。