推进健康中国建设,需要以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导。健康中国建设,将全面从大健康、大卫生、大医学的高度,将健康战略融入到经济社会发展之中,促进和保障全民的健康和幸福,是全面建成小康社会的重要内容,离不开十八届五中全会提出的五大发展理念。
创新是推进健康中国建设的第一动力。一是技术创新。同疾病斗争和保卫健康,离不开医药科学技术的创新和进步。国务院发布的《中国制造2025》将生物医药及高性能医疗器械作为重点领域。二是制度创新。我国是一个发展中的人口大国,也是一个从计划经济向市场经济转型的国家,实现基本医疗服务全覆盖,实现人人健康,需要医药科研机制和市场机制的创新,更需要健康保障制度的创新。三是文化创新。现代西方医学的困境、西方医疗体制的困境和疾病谱的变化,使得社会对东方传统医学和养生文化有了新的认识,包括蒙医在内的中华传统医学拥有了更大的用武之地,但也面临着与现代科技和文化相融合的创新挑战。
协调是健康中国建设成功的必要条件。一是城乡协调发展。农村在医疗卫生设施条件、人才配备、保障水平等方面和城市相比,仍然存在很大差距。农村人均卫生总费用不足城市的一半,而农村5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率等关键健康指标是城市的两倍还多。没有健康农村,就没有健康中国。健康城乡一体,是城乡一体化的基础。内蒙农村牧区“十个全覆盖”工程,包括村卫生室和基本医疗保障全覆盖,就是在补齐农村医疗卫生条件短板上做出的努力。二是区域协调发展。受自然条件、经济条件、政府重视程度等多方面因素影响,不同地区的医疗卫生投入和条件,存在很大差异。人口预期寿命最低的省份比最高的省份差10岁还多。健康中国建设需要相对落后地区进一步加强健康建设,更需要扭转我国卫生财政等方面过度地方分权、以县级政府为主的状况,发挥中央、省级政府统筹作用。三是防治协调发展。研究发现,在预防上投资1元钱,治疗上就能节省10元左右。世界卫生组织在《迎接21世纪的挑战》报告中指出,21世纪的医学,不应继续以疾病为主要研究对象。新中国成立后的实践也表明,预防为主才能实现健康大发展。当前,重治疗、轻预防,过度追求高科技治疗的势头还没有根本扭转,健康中国建设需要真正贯彻落实预防为主方针。四是社会经济协调发展。“非典”的教训使我们认识到经济建设一条腿长,社会建设一条腿短的发展模式不可持续,全面小康社会的建成,需要进一步加强包括健康在内的社会建设,彻底改变发展的“跛腿”现象。