王昌林建议，要深入实施大众创业和万众创新、“互联网+”、“中国制造2025”等战略和行动计划。同时，建议加快论证、启动实施“健康中国”、“百万辆电动汽车”、“国家空间基础设施”等重大工程和行动计划。

亮点三：构建发展新体制

全会提出，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

迟福林分析，改革创新一脉相承，力推创新驱动，关键在于全面深化改革，通过体制机制创新形成有效的激励机制和利益协调机制，全面激发市场的活力、社会的活力、政府的活力，进一步形成推动转型创新的合力和动力。

“简政放权改革已经进入‘深水区’。一方面需要进一步深化行政审批制度改革，大幅减少前置性审批事项，减少政府对微观经济活动的干预，充分释放市场活力;另一方面，实现行政审批和市场监管的分离，建立法治化的市场监管，解决审批取消后的市场监管有效性问题。”迟福林说。

简政放权改革成效如何，市场“获得感”才是试金石。迟福林认为，下一步简政放权要开门搞改革，从政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”，以群众需求为导向，从反映突出问题入手，让简政放权更接地气，让社会和市场从改革中拥有“获得感”。

绿色

美丽中国露脸

力推绿色低碳发展

五中全会提出，坚持绿色发展，必须坚持可持续发展，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。

加大环境治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

亮点一：美丽中国将写入规划