对金融改革,建议还提出了“开发符合创新需求的金融服务,推进高收益债券及股债相结合的融资方式,探索建立保险资产交易机制”,这是制度设计的金融创新,有利于支持实体经济发展。
在金融对外开放上,这次强调“有序扩大服务业对外开放”,而且把改革决定提出的扩大对内对外开放具体化为“扩大银行、保险、证券、养老等市场准入,转变外汇管理和使用方式,从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制,放宽企业和个人外汇管理要求,放宽跨国公司资金境外运作限制。推进资本市场双向开放,改进并逐步取消境内外投资额度限制”等建议,很务实,便利于政策部门去落实、操作。
总之,《建议》关于金融规划的建议,既创新,又务实,既积极、又稳妥,有利于“十三五”时期金融改革、开放和发展。